Приложение. Порядок передачи учреждениями библиотечного типа, подведомственными Департаменту культуры г. Москвы, списанных объектов библиотечного фонда юридическим и физическим лицам

Приложение
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 22 апреля 2017 г. N 304

Порядок
передачи учреждениями библиотечного типа, подведомственными Департаменту культуры города Москвы, списанных объектов библиотечного фонда юридическим и физическим лицам

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с положениями приказа Министерства культуры Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1077 "Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда" (далее - приказ Минкультуры России N 1077) и детализирует процессы безвозмездной передачи и/или реализации учреждениями библиотечного типа, подведомственными Департаменту культуры города Москвы (далее - Библиотеки), списанных объектов библиотечного фонда.

1.2. Исключению из фондов и последующей передаче физическим и юридическим лицам не подлежат книжные памятники, редкие, ценные документы, а также единственные экземпляры документов постоянного (бессрочного хранения).

1.3. Количество и наименования объектов библиотечного фонда, списываемых и планируемых затем к передаче физическим и юридическим лицам, Библиотеки определяют самостоятельно.

1.4. В случае списания объектов библиотечного фонда, относящихся к объектам особо ценного движимого имущества, их количество не должно превышать количества вновь поступающих объектов библиотечного фонда.

1.5. Списанные объекты, исключенные из библиотечного фонда по причине непрофильности, передаются по решению Библиотеки в "обменный фонд" в целях дальнейшей передачи на безвозмездной основе некоммерческим, а также государственным организациям или для реализации юридическим и физическим лицам в соответствии с разделами 3, 4, 5 настоящего порядка и действующим законодательством.

2. Определение направлений выбытия списанных объектов библиотечного фонда

2.1. После проведения процедуры списания документов из библиотечных фондов в соответствии с приказом Минкультуры России N 1077 и приказом Департамента культуры города Москвы от 19 мая 2016 г. N 331 "О согласовании сделок и списания имущества учреждениями культуры города Москвы" Библиотеки осуществляют мероприятия по перераспределению посредством "обменного фонда"*, передаче на безвозмездной основе физическим и юридическим лицам списанных объектов библиотечного фонда.

2.2. Руководитель Библиотеки издает приказ об определении направления выбытия списанных объектов библиотечного фонда в соответствии с пунктами 5.7.1-5.7.3 приказа Минкультуры России N 1077, оформленный на бланке Библиотеки, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. Ответственный сотрудник Библиотеки составляет список документов, исключенных из библиотечного фонда, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (составляется в формате Excel) и с учетом сведений, содержащихся в приказе руководителя Библиотеки (п. 2.2 настоящего Порядка).

2.4. В список включаются все виды объектов, исключенных из библиотечного фонда (вносится каждое наименование отдельно), с указанием причины списания в соответствии с Актом о списании исключенных объектов библиотечного фонда. Периодика включается в список, как годовой комплект, с перечислением номеров журналов/газет и/или месяцев выхода номеров.

2.5. В случае, если исключенные документы из библиотечного фонда по причине непрофильности направляются по решению руководителя учреждения на реализацию, то в список они не включаются. Также в список не включаются документы, списанные по причине утраты.

2.6. Списанные объекты библиотечного фонда, указанные в Акте о списании исключенных объектов библиотечного фонда (код по ОКУД 0504144), размещаются ответственными сотрудниками Библиотеки согласно причинам списания в специально отведенных местах (отдельно выделенных стеллажах).

2.7. К Акту о списании прилагается список на исключение объектов библиотечного фонда, который включает следующие сведения: регистрационный номер и шифр хранения документа, краткое библиографическое описание, цену объекта библиотечного фонда, зафиксированную в регистре индивидуального учета документов, коэффициент переоценки, цену после переоценки и общую стоимость исключаемых объектов библиотечного фонда.

2.8. Все исключаемые из фонда Библиотеки объекты библиотечного фонда должны быть соответствующим образом оформлены: специальным штемпелем должны быть погашены штампы Библиотеки.

3. Порядок работы "обменного фонда"

3.1. Ответственный сотрудник Библиотеки представляет список (п. 2.3 настоящего Порядка) на рассмотрение в ГКУК г. Москвы "Московская дирекция по развитию культурных центров" (далее - Дирекция) по Системе электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭДО) с целью формирования сводного списка объектов библиотечного фонда, выбывших из библиотечных фондов Библиотек, а также общего списка объектов библиотечного фонда Библиотек, исключенных по причине непрофильности, для размещения в "обменном фонде".

3.2. Перераспределение (передача) списанных объектов библиотечного фонда внутри Библиотек посредством "обменного фонда" осуществляется на основании запроса от учреждений-получателей документов и Акта приема-передачи (с указанием перечня передаваемых объектов библиотечного фонда) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

По запросу возможность доступа к "обменному фонду" наравне с Библиотеками также предоставляется федеральным государственным организациям, государственным организациям города Москвы, Московской области и иных субъектов Российской Федерации.

3.3. Срок перераспределения списанных объектов библиотечного фонда (п. 3.2.) составляет не более 1 (одного) месяца со дня списания объектов библиотечного фонда, исключенных по причине непрофильности.

3.4. Передача списанных объектов библиотечного фонда посредством "обменного фонда" некоммерческим, а также государственным коммерческим организациям (далее - организации-получатели) на безвозмездной основе осуществляется на основании запроса организации-получателя и Акта приема-передачи объектов библиотечного фонда (с указанием перечня выбранных изданий), который подписывается уполномоченными представителями Библиотеки и организации-получателя. При необходимости по требованию организации-получателя передача объектов библиотечного фонда может осуществляться на основе гражданско-правового договора (дарения, пожертвования).

3.5. Срок передачи списанных по причине непрофильности объектов библиотечного фонда некоммерческим, а также государственным коммерческим организациям составляет не более 6 (шести) месяцев со дня их списания.

3.6. Размещенные в "обменном фонде" объекты библиотечного фонда, невостребованные в течение 6 (шести) месяцев с даты списания (дата утверждения Акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда), передаются на безвозмездной основе физическим лицам и юридическим лицам.

3.7. Список невостребованных объектов библиотечного фонда, предназначенных для передачи физическим лицам и юридическим лицам, представляется Библиотекой в Дирекцию для размещения на интернет-портале, созданном с целью автоматизации системы передачи списанных объектов библиотечного фонда на безвозмездной основе физическим лицам и юридическим лицам.

4. Порядок работы и пользования интернет-порталом "Списанные книги" физическими лицами

4.1. Интернет-портал "Списанные книги" (далее - интернет-портал) предназначен для размещения информации о списанных объектах библиотечного фонда, бронирования их физическими лицами (пользователями) в режиме "online" для последующего получения на безвозмездной основе в Библиотеке.

4.2. На интернет-портале размещаются сводный список списанных объектов библиотечного фонда, исключенных Библиотеками по причинам ветхости, дефектности, устарелости по содержанию и список объектов библиотечного фонда, исключенных по причине непрофильности, невостребованных из "обменного фонда" (п. 3.6 настоящего Порядка).

4.3. Участниками по использованию интернет-портала "Списанные книги" являются:

4.3.1. Пользователь - физическое лицо, желающее получить на безвозмездной основе списанные объекты библиотечного фонда с помощью интернет-портала.

4.3.2. Организация-получатель - юридическое лицо, желающее получить на безвозмездной основе списанные объекты библиотечного фонда с помощью интернет-портала.

4.3.3. Ответственный сотрудник Библиотеки - авторизованный сотрудник Библиотеки, уполномоченный на просмотр, отмену или подтверждение заказа, выдачу и оформление необходимых при передаче Пользователю заказа объектов библиотечного фонда. Учетные записи для сотрудника Библиотеки создаются до начала эксплуатации сервиса и у каждой Библиотеки (адреса обслуживающего население) имеется личный кабинет.

4.3.4. Ответственный сотрудник централизованной библиотечной системы (ЦБС) или самостоятельной Библиотеки (СБ) - авторизованный сотрудник Библиотеки, назначенный руководителем учреждения, выполняющий мониторинг заказов на ожидание/бронирование только в подотчетных Библиотеках и (или) отделах.

4.3.5. Ответственный сотрудник Дирекции - авторизованный сотрудник Дирекции, выполняющий мониторинг, формирующий аналитические справки, отчетность, наделенный контролирующими функциями.

4.3.6. Администратор системы - ответственный сотрудник, выполняющий настройку работы интернет-портала, управляющий учетными записями всех участников интернет-портала, изменяющий параметры работы интернет-портала.

4.4. На интернет-портале в определенном разделе размещается информация о проекте "Списанные книги", о датах размещения и обновления списков списанных объектов библиотечного фонда, исключенных Библиотекой, инструкция для пользователей интернет-портала, как получить заинтересовавшую Пользователя литературу, Организацию-получателя, и карта, на которой указаны все Библиотеки, принимающие участие в проекте "Списанные книги". При клике на выбранную Библиотеку Пользователь может увидеть ее точный адрес и список книг, которые готовы к передаче физическим лицам на безвозмездной основе.

4.5. Для получения Пользователем заинтересовавших объектов библиотечного фонда (книги, периодические издания и др.) необходимо зарегистрироваться в личном кабинете интернет-портала. При регистрации необходимо ввести следующие данные: электронная почта, фамилия, имя, пол, дата рождения, телефон, указать, является ли Пользователь читателем московских библиотек, дать согласие на обработку персональных данных.

4.6. При регистрации на интернет-портале Пользователю направляются на электронную почту, указанную при регистрации, логин и пароль для входа в личный кабинет интернет-портала, также данная информация дублируется сообщением на мобильный телефон Пользователя. После первого входа в личный кабинет Пользователь вправе поменять пароль. После регистрации на интернет-портале Пользователю открывается возможность формирования заказа объектов библиотечного фонда.

4.7. Весь заказ формируется в списке бронирования книг (корзина Пользователя). Для формирования заказа интересующей литературы на интернет-портале предусмотрен поиск и сортировка объектов библиотечного фонда по названию, автору, названию Библиотеки, отрасли знания, возрастной категории, а также представляется краткая информация о документе, о его местонахождении и графике работы Библиотеки.

4.8. Интернет-портал позволяет Пользователю добавлять интересующий его списанный объект библиотечного фонда в корзину для последующего бронирования в течение суток и не допускает бронирование одного объекта библиотечного фонда одновременно двумя и более пользователями. Интернет-портал позволяет Пользователю бронировать в сутки не более 10 списанных объектов библиотечного фонда.

4.9. Бронирование возможно только для зарегистрированных и авторизованных пользователей интернет-портала. Бронирование заказа действует в течение 3 (трех) суток в случае, если Пользователь не продлил бронирование.

4.10. Пользователь вправе продлить бронирование списанных объектов библиотечного фонда не более 2 (двух) раз, при каждом продлении срок бронирования увеличивается на 3 (трое) суток. Функция на продление бронирования доступна в течение всего срока бронирования.

4.11. Перечень забронированных пользователем на интернет-портале списанных объектов библиотечного фонда (далее - заказ) отправляется на обработку в Библиотеку/библиотеки. В личный кабинет Библиотеки приходит оповещение о заказе Пользователя. Личный кабинет Библиотеки уже заведомо зарегистрирован на интернет-портале и является персональным для каждой Библиотеки, участвующей в передаче на безвозмездной основе списанных объектов библиотечного фонда физическим лицам.

4.12. Ответственный сотрудник Библиотеки принимает заказ, поступивший в личный кабинет Библиотеки на обработку, проверяет наличие документов, указанных в заказе, формирует заказ (подбирает объекты библиотечного фонда), размещает его в специально отведенном месте Библиотеки, подтверждает в личном кабинете Библиотеки на интернет-портале информацию о сформированном заказе.

4.13. В случае отсутствия списанных объектов библиотечного фонда в Библиотеке по тем или иным причинам ответственный сотрудник Библиотеки в личном кабинете Библиотеки на интернет-портале проставляет отметку "отсутствие", а Пользователю направляется уведомление об отказе в выдаче данного объекта библиотечного фонда,

4.14. После окончательного формирования заказа сообщение о статусе заказа направляется Пользователю в личный кабинет и на электронную почту. Пользователю поступает информация о номере заказа и дополнительная информация: точный адрес Библиотеки, где необходимо забрать объекты библиотечного фонда, график работы Библиотеки, срок, в течение которого необходимо забрать заказанные объекты библиотечного фонда.

4.15. После подтверждения своего заказа Пользователь имеет возможность забрать выбранные объекты библиотечного фонда в Библиотеке в соответствии с графиком ее работы. Если Пользователь не явился в установленный промежуток времени, то бронь снимается автоматически, после чего забронированные объекты библиотечного фонда снова становятся доступными для всех пользователей интернет-портала.

4.16. В случае если Пользователь отказался от забронированного объекта(ов) библиотечного фонда, ответственный сотрудник Библиотеки присваивает статус "Отказался" конкретному списанному объекту библиотечного фонда. Списанный объект библиотечного фонда со статусом "Отказался" появляется в общем списке объектов библиотечного фонда, размещенных на интернет-портале и доступных для бронирования,

4.17. При выдаче заказа ответственным сотрудником Библиотеки Пользователю необходимо назвать номер заказа, который был указан в электронном письме, и заполнить необходимую информацию в журнале выдачи заказов физическим лицам на безвозмездной основе.

4.18. Журнал выдачи заказов физическим лицам на безвозмездной основе (далее - журнал выдачи заказов) ведется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в каждой Библиотеке, которая выдает списанные книги.

4.19. При передаче списанных объектов библиотечного фонда на безвозмездной основе физическим лицам, ответственным сотрудником Библиотеки оформляется Отчет о передаче списанных объектов библиотечного фонда физическим лицам (приложение 5 к настоящему Порядку) с приложением журнала выдачи заказов (в случае ЦБС, с приложением журналов выдачи заказов). Отчет о передаче списанных объектов библиотечного фонда физическим лицам является неотъемлемым приложением к Акту о списании объектов библиотечного фонда, оформленному Библиотекой (п. 2.6 настоящего Порядка); проверяется наличие штампа "погашено".

4.20. Физическое лицо может без обращения к интернет-порталу получить необходимые ему списанные объекты библиотечного фонда, обратившись лично в Библиотеку.

4.21. Выдача списанных объектов библиотечного фонда физическому лицу без предварительного бронирования возможна при помощи ответственного сотрудника Библиотеки, который создает специальную карточку на интернет-портале с указанием требующейся информации о физическом лице с его слов.

4.22. Для того чтобы сделать заказ для физического лица, ранее незарегистрированного на интернет-портале, ответственному сотруднику Библиотеки первоначально необходимо ознакомить физическое лицо со списком объектов библиотечного фонда, который выдает сама Библиотека на интернет-портале в личном кабинете Библиотеки во вкладке "Список книг", затем выбрать те объекты библиотечного фонда, которые заинтересовали физическое лицо и положить их в корзину списка бронирования.

4.23. После внесения вышеуказанной информации и бронирования списанных объектов библиотечного фонда, ответственный сотрудник Библиотеки выдает забронированные объекты библиотечного фонда физическому лицу, а данное физическое лицо заполняет необходимую информацию в журнале выдачи заказов аналогично п. 4.18 настоящего Порядка.

4.24. Ответственные сотрудники Библиотеки, участвующей в проекте "Списанные книги", должны разместить в помещении Библиотеки в общем доступе распечатанный список объектов библиотечного фонда Библиотеки, планируемых к передаче гражданам и/или предоставить по возможности доступ к общему списку объектов библиотечного фонда Библиотеки, размещенному на интернет-портале, при наличии в Библиотеке компьютерного класса.

5. Порядок направления списанных объектов библиотечного фонда на безвозмездную передачу юридическим лицам

5.1. По истечению 3 (трех) месяцев со дня размещения на интернет-портале списка объектов библиотечного фонда для передачи физическим лицам, остаток невостребованной литературы размещается на электронном ресурсе (в открытом доступе) для дальнейшей передачи юридическим лицам на безвозмездной основе.

5.2. Для получения Организацией-получателем заинтересовавших объектов библиотечного фонда (книги, периодические издания и др.) необходимо зарегистрироваться в личном кабинете интернет-портала.

5.3. При регистрации на интернет-портале Организации-получателю направляются на электронную почту, указанную при регистрации, логин и пароль для входа в личный кабинет интернет-портала. После первого входа в личный кабинет Организация-получатель вправе поменять пароль. После регистрации на интернет-портале Организации-получателю открывается возможность формирования заказа объектов библиотечного фонда.

5.4. Весь заказ формируется в списке бронирования книг (корзина Организации-получателя). Для формирования заказа интересующей литературы на интернет-портале предусмотрен поиск и сортировка объектов библиотечного фонда по названию, автору, названию Библиотеки, отрасли знания, возрастной категории, а также представляется краткая информация о документе, о его местонахождении и графике работы Библиотеки.

5.5. Интернет-портал позволяет Организации-получателю добавлять интересующий списанный объект библиотечного фонда в корзину для последующего бронирования в течение суток и не допускает бронирование одного объекта библиотечного фонда одновременно двумя и более юридическими лицами. Интернет-портал позволяет Организации-получателю бронировать в течение суток неограниченное количество списанных объектов библиотечного фонда. Бронирование заказа действует в течение 7 (семи) рабочих дней.

5.6. Перечень забронированных Организацией-получателем на интернет-портале списанных объектов библиотечного фонда (далее - заказ) отправляется на обработку в Библиотеки.

5.7. Ответственный сотрудник централизованной библиотечной системы (ЦБС) или самостоятельной библиотеки (СБ) принимает заказ на обработку, проверяет наличие списанных объектов библиотечного фонда, указанных в заказе, формирует заказ (подбирает документы), размещает его в специально отведенном месте Библиотеки, подтверждает в личном кабинете Библиотеки на интернет-портале информацию о сформированном заказе и оформляет Акт приема-передачи объектов библиотечного фонда (с указанием перечня выбранных изданий) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Срок обработки заказа не должен превышать 7 (семи) рабочих дней.

5.8. После подтверждения своего заказа Организация-получатель имеет возможность забрать выбранные объекты библиотечного фонда в течение 14 (четырнадцати) календарных дней в Библиотеке (Библиотеках) в соответствии с графиком ее (их) работы.

5.9. Если Организация-получатель не забрала объекты библиотечного фонда в установленный промежуток времени, то бронь снимается автоматически, после чего забронированные объекты библиотечного фонда снова становятся доступными на интернет-портале.

5.10. Передача списанных объектов библиотечного фонда юридическим лицам осуществляется на безвозмездной основе на основании запроса (заказа) Организации-получателя и Акта приема-передачи объектов библиотечного фонда, который подписывается уполномоченными представителями Библиотеки и Организации-получателя.

5.11. При выдаче заказа Организация-получатель ответственному сотруднику Библиотеки предоставляет Акт приема-передачи объектов библиотечного фонда с приложением перечня получаемых документов; проверяется наличие штампа "погашено".

5.12. Акт приема-передачи списанных документов юридическим лицам является неотъемлемым приложением к Акту о списании объектов библиотечного фонда, оформленному Библиотекой.

5.13. Объекты библиотечного фонда, невостребованные в результате указанных в настоящем Порядке мероприятий в течение шести месяцев с даты их списания, преимущественно направляются в пункты вторичного сырья.

------------------------------

* п. 6.5.1. ГОСТ Р 7.0.93-2015 Обменный фонд состоит из непрофильных документов отдельной библиотеки и предназначен для их перераспределения путем безвозмездной передачи другим библиотекам, иным некоммерческим организациям и продажи юридическим и физическим лицам и/или их реализации