Приложение. Регламент осуществления Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд г. Москвы

Приложение
к приказу Департамента региональной
безопасности и противодействия
коррупции города Москвы
от 9 февраля 2018 г. N 21-41-11/8

Регламент
осуществления Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд города Москвы

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (далее - Департамент) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в отношении подведомственных Департаменту региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы заказчиков (далее - заказчик).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства города Москвы о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы (далее - Департамент) осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации города Москвы и настоящего Регламента о контрактной системе в сфере закупок.

4. Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок подведомственных заказчиков.

4.1. Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, формируемого на год и утверждаемого приказом Департамента.

План проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

4.2. Внеплановые проверки осуществляются на основании решений министра Правительства Москвы, руководителя Департамента, принятых в связи с поручениями Мэра Москвы, Правительства Москвы, запросами депутатов Московской городской Думы, постановлениями и мотивированными обращениями правоохранительных органов, Главного контрольного управления города Москвы, государственных органов города Москвы, органов местного самоуправления, граждан и организаций, в том числе поступивших в рамках осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере закупок.

5. В зависимости от места проведения проверки подразделяются на камеральные и выездные.

Камеральная проверка осуществляется по месту нахождения проверяющего на основании представленных по его запросу контрактов, отчетности и иной документации, касающейся предмета контроля.

Выездная проверка проводится по месту нахождения подведомственного заказчика.

Решение о форме проведения плановой проверки принимается при формировании плана проверок.

6. Проведение проверок осуществляется инспекцией, сформированной из уполномоченного должностного лица с привлечением других должностных лиц Департамента, обладающих специальными знаниями, необходимыми при проведении данной проверки.

7. В состав инспекции должно входить не менее двух человек.

8. Департамент вправе привлекать иные организации, независимых консультантов и экспертов для осуществления ведомственного контроля в сфере закупок.

9. Решение о сроках проведения проверки, утверждении состава инспекции, программа проверки, включающая перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки, утверждаются приказом Департамента.

10. Члены инспекции при проведении проверки имеют право:

10.1. Запрашивать в письменной форме документы и информацию, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверки в соответствии с программой проверки.

10.2. При осуществлении плановых и внеплановых проверок беспрепятственно по предъявлению служебных удостоверений и правового акта Органа ведомственного контроля о проведении проверки посещать помещения и территории, которые занимает подведомственный заказчик, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг и соответствующей документации.

11. Члены инспекции при проведении проверки обязаны:

11.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в сфере закупок.

11.2. Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные правовые акты города Москвы.

11.3. Проводить проверки на основании и в соответствии с правовым актом о проведении проверки.

11.4. Посещать помещения и территории подведомственного заказчика в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.

11.5. Знакомить представителя подведомственного заказчика с правовым актом о проведении проверки, об изменении состава инспекции, а также с результатами проверки.

12. Члены инспекции при проведении проверки несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность информации и объективность выводов, содержащихся в актах, их соответствие законодательству и иным правовым актам, наличие и правильность выполненных расчетов, подтверждающих суммы выявленных нарушений.

13. Представитель подведомственного заказчика имеет право:

13.1. Присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

13.2. Знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями членов инспекции.

13.3. Обжаловать действия (бездействие) членов инспекции.

14. Результаты проверки оформляются актом проверки в сроки, установленные правовым актом о проведении проверки.

При этом указанный срок должен составлять не более двух месяцев со дня начала проверки.

В случае препятствования подведомственным заказчиком проведению проверки, а также несоблюдения лицами, действия (бездействие) которых проверяются, требований о предоставлении запрашиваемых документов и информации срок проведения может быть продлен. В данном случае срок проведения проверки не может превышать 6 месяцев.

14.1. Копия акта проверки направляется подведомственному заказчику в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

14.2. По результатам рассмотрения акта проверки руководитель Органа ведомственного контроля или уполномоченное им должностное лицо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки принимает решение о необходимости направления требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений, о применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным лицам.

14.3. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в Главное контрольное управление города Москвы.

14.4. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, материалы проверки направляются в правоохранительные органы.

Информация о направлении материалов проверки в правоохранительные органы представляется в Главное контрольное управление города Москвы.

14.5. Информация о результатах проверок размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 10 рабочих дней со дня их окончания.

14.6. Материалы проверок хранятся не менее 5 лет со дня окончания проверок.

15. Отчетность о результатах проверок составляется Департаментом в целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения им плана проверок, внеплановых проверок за отчетный календарный год, а также эффективности ведомственного контроля, анализа информации о результатах проверок (далее - отчетность).

15.1. Отчетность представляется в Главное контрольное управление города Москвы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

15.2. В состав отчетности включаются отчеты о результатах проверок по единой форме, сгруппированные по предметам проверок, проверенным подведомственным заказчикам, проверяемым периодам, а также пояснительная записка, содержащая обобщенные сведения об основных результатах ведомственного контроля в сфере закупок.