Приложение 1

Приложение 1
к приказу Департамента транспорта
и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы
от 25.01.2019 г. N 61-02-12/9

Приложение 1
к приказу Департамента транспорта
и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы
от 15.01.2016 г. N 61-02-6/6

Порядок
разработки и согласования схемы размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения процедур (действий) и (или) принятия решений по включению мест размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ вне границ улично-дорожной сети в схему размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ в городе Москве (далее - Схема), осуществляемых:

1.1.1. По инициативе Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы (далее - Департамент транспорта).

1.1.2. По результатам рассмотрения обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы (далее - ОИВ), автомобильных школ и их профессиональных объединений.

1.2. Основанием для включения мест размещения закрытых площадок и автодромов (включая автоматизированные автодромы) автомобильных школ (далее - закрытые площадки и автодромы) вне границ улично-дорожной сети в Схему является приказ Департамента транспорта.

1.3. Схема оформляется в табличном виде и содержит сведения об административном округе города Москвы, районе, адресном ориентире мест размещения закрытых площадок и автодромов, а также их площади.

1.4. Автодром - комплекс технических средств и сооружений, предназначенный для обучения вождению и (или) проведения экзаменов по первоначальным навыкам управления транспортными средствами и обустроенный в этих целях стационарным оборудованием и разметкой для выполнения испытательных упражнений кандидатами в водители.

1.5. Закрытая площадка - участок местности с твердым покрытием, ограниченный для движения транспортных средств и пешеходов, обустроенный съемным оборудованием и временной разметкой для выполнения испытательных упражнений кандидатами в водители.

1.6. Автоматизированный автодром - автодром, оборудованный автоматизированной системой контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатами в водители, позволяющей фиксировать выполнение испытательных упражнений, обрабатывать и оформлять их результаты без участия экзаменатора.

1.7. Положения настоящего Порядка применяются как к земельным участкам, на которых до принятия постановления Правительства Москвы от 27 октября 2015 г. N 702-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП и от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП" были размещены закрытые площадки и автодромы, срок аренды или безвозмездного пользования которых истек или истекает в течение года, так и к новым земельным участкам, где предполагается их размещение.

1.8. Размещение включенных в Схему закрытых площадок и автодромов должно осуществляться на основании разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации, в том числе проекта организации дорожного движения в части определения постоянных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов в отношении существующих, реконструируемых или строящихся дорог (проездов, подъездных путей) или их участков от границ земельного участка, определенного под размещение закрытой площадки и автодрома, до границ улично-дорожной сети*, включая обустройство их примыкания**.

2. Правоустанавливающие документы

2.1. Включение мест размещения закрытых площадок и автодромов вне границ улично-дорожной сети в Схему осуществляется в соответствии с:

2.1.1. Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ.

2.1.2. Приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. N 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий".

2.1.3. Законом города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".

2.1.4. Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов".

2.1.5. Постановлением Правительства Москвы от 27 октября 2015 г. N 702-ПП "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП и от 13 ноября 2012 г. N 636-ПП".

2.1.6. Постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2011 г. N 32-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы".

3. Критерии оценки целесообразности включения в Схему

3.1. Включение мест размещения закрытых площадок и автодромов в Схему осуществляется при условии соответствия таких мест следующим требованиям:

3.1.1. Площадь земельного участка не менее 0,24 га.

3.1.2. Отсутствие обременений на земельный участок, на котором предполагается размещение закрытой площадки или автодрома.

3.1.3. Соответствие вида разрешенного использования земельного участка, на котором предполагается размещение закрытой площадки или автодрома, одному из кодов (числовых обозначений вида разрешенного использования земельного участка) 3.5, 4.0, 5.1 и входящих в их состав других кодов, предусмотренных приложением к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", а также в случае если вид разрешенного использования земельного участка не определен.

3.1.4. Отсутствие предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством города Москвы условий, при которых рассматриваемый земельный участок не может быть предметом аукциона***.

3.1.5. Отсутствие документации по планировке территории на иное развитие места размещения закрытой площадки или автодрома на ближайшие годы либо наличие такой документации со сроками начала строительных работ не менее 5 лет со дня регистрации в Департаменте транспорта обращения, указанного в пункте 4.1.1 настоящего Порядка.

3.1.6. Наличие в пешеходной доступности остановок общественного транспорта (не более 500 м от любой точки границы участка).

4. Документы, предоставляемые для включения закрытых площадок и автодромов в Схему

4.1. Для проработки вопроса о включении мест размещения закрытых площадок и автодромов в Схему, органы исполнительной власти (далее - ОИВ), автомобильные школы и их профессиональные объединения направляют заявки с обоснованием вносимых предложений путем предоставления в Департамент транспорта следующих документов:

4.1.1. Обращение в произвольной форме с подтверждением, что место размещения закрытой площадки или автодрома отвечает требованиям пункта 3.1.6 настоящего Порядка (далее - заявка).

4.1.2. Схема расположения места размещения закрытых площадок и автодромов на кадастровом плане территории (предоставляется в графическом виде на топографическом плане в любом формате, обеспечивающем визуальное восприятие единства геометрических параметров и адресных ориентиров, а также с красными линиями улично-дорожной сети).

4.1.3. Цветные фотографии предлагаемого места размещения закрытых площадок и автодромов (не менее 6 шт.) с разрешением не менее 1024х600, позволяющие однозначно определить адресные ориентиры и детально визуализировать внешнее состояние земельного участка.

4.1.4. Иные обосновывающие заявку документы на место размещения закрытых площадок и автодромов по усмотрению автомобильных школ и их профессиональных объединений, в том числе подтверждающие соответствие таких мест требованиям пунктов 3.1.1-3.1.6 настоящего Порядка (сведения из Государственного кадастра недвижимости, копии писем органов исполнительной власти города Москвы).

5. Прием и сроки рассмотрения заявок

5.1. Заявки ОИВ, автомобильных школ и их профессиональных объединений вместе с комплектом документов, указанных в разделе 4 настоящего Порядка, направляются в печатном виде в Департамент транспорта (1-й Красногвардейский проезд, д. 21, стр. 1, г. Москва, 125993).

5.2. Срок рассмотрения заявок составляет 30 календарных дней и может быть продлен в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, но не более чем на 30 дней.

5.3. Письменное уведомление о продлении срока рассмотрения заявки направляется инициатору заявки не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Заявки ОИВ, автомобильных школ и их профессиональных объединений о включении мест размещения закрытых площадок и автодромов в Схему рассматриваются рабочей группой по разработке Схемы (далее - Рабочая группа).

6.2. В случае отсутствия в приложении к заявке одного из предусмотренных пунктами 4.1.1-4.1.3 настоящего Порядка документов срок рассмотрения заявки приостанавливается до получения соответствующего документа, о чем не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки в Департаменте транспорта направляется письменное уведомление автору обращения.

6.3. При поступлении в Департамент транспорта соответствующих заявок ОИВ и автошкол представленные документы посредством электронного документооборота в течение 7 календарных дней направляются Рабочей группой для их анализа в:

6.3.1. Департамент городского имущества города Москвы в части выполнения требований пунктов 3.1.1-3.1.4 настоящего Порядка.

6.3.2. Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы в части выполнения требований пункта 3.1.5 настоящего Порядка.

6.4. Указанные в пункте 6.3 настоящего Порядка органы исполнительной власти города Москвы в течение 14 календарных дней предоставляют в Департамент транспорта заключения для учета при рассмотрении заявок.

В случае непредставления в указанный срок заключений по критериям, перечисленным в пунктах 3.1.1-3.1.5 настоящего Порядка, рассмотрение заявки приостанавливается до их поступления в Департамент транспорта.

6.5. По итогам рассмотрения представленных заключений на предмет их соответствия критериям, установленным разделом 3 настоящего Порядка, Рабочей группой формируется положительное либо отрицательное заключение о включении мест размещения закрытых площадок и автодромов в Схему, о чем указывается в протоколе соответствующего заседания Рабочей группы.

6.6. В случае положительного заключения о включении мест размещения закрытых площадок и автодромов в Схему Рабочей группой в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола готовится проект соответствующего приказа Департамента транспорта.

6.7. Копии приказа Департамента транспорта об утверждении Схемы с приложением копий перечисленных в пунктах 4.1.1-4.1.4 материалов не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа направляются в Департамент городского имущества города Москвы для принятия правового акта о проведении аукциона на право заключения договора на размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

6.8. О принятом решении Департамент транспорта извещает инициатора заявки служебным письмом, которое:

6.8.1. В случае принятия положительного решения направляется не позднее 5 рабочих дней со дня издания приказа Департамента транспорта об утверждении Схемы с приложением копий указанного приказа и протокола заседания Рабочей группы.

6.8.2. В случае принятия отрицательного решения направляется не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Рабочей группы с приложением копии указанного протокола.

7. Порядок обжалования результатов рассмотрения заявок

7.1. Инициатор заявки вправе обжаловать принятое по результатам ее рассмотрения решение.

7.2. Для обжалования результатов рассмотрения заявки в досудебном порядке соответствующее обращение (далее - обращение) направляется в адрес заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта инициатором заявки или его законным представителем в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявителем служебного письма, указанного в пункте 6.8 настоящего Порядка.

7.3. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Департаменте транспорта.

7.4. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется письменный ответ.

------------------------------

* Статья 18 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

** Статья 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

*** Пункт 5.1 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".