Приложение. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы, государственных учреждений г. Москвы при приобретении, использовании транспортных средств, предназначенных для выполнения работ по комплексному содержанию объектов городского хозяйства

Приложение
к распоряжению Департамента
жилищно-коммунального
хозяйства города Москвы
от 07.09.2017 г. N 01-01-14-200/17

Регламент
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы при приобретении, использовании транспортных средств, предназначенных для выполнения работ по комплексному содержанию объектов городского хозяйства

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы при приобретении, использовании, транспортных средств, предназначенных для выполнения работ по комплексному содержанию объектов городского хозяйства (далее - Регламент), определяет правила взаимодействия при приобретении, использовании транспортных средств.

1.2. Термины и определения

1.2.1. Транспортное средство - автотранспортное средство, предназначенное для выполнения работ по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства, дворовых территорий и озелененных территорий, вывоза отходов.

1.2.2. Владелец транспортного средства - организация, которой транспортное средство принадлежат на праве оперативного управления, праве безвозмездного пользования, обеспечивающая его эксплуатацию и поддержание транспортного средства в состоянии работоспособности.

1.2.3. Автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы" (далее - АСУ ОДС) - государственная информационная система города Москвы, содержащая информацию об объектах дорожного хозяйства, включая все конструктивно выделенные элементы и инженерные сети, дворовых территориях, подъемных устройствах для инвалидов, контейнерных площадках для мусора и отходов, объектах озеленения и иных территориях и объектах, содержание которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы (далее - объекты АСУ ОДС). АСУ ОДС обеспечивает автоматизацию процессов планирования, учета, мониторинга, анализа содержания объектов АСУ ОДС.

1.2.4. Реестр транспортных средств - перечень транспортных средств в АСУ ОДС, содержащий характеристики транспортных средств и характеристики оборудования, установленного на транспортных средствах.

1.2.5. Облачная бухгалтерия - автоматизированная информационная система города Москвы, обеспечивающая автоматизацию бухгалтерского учета органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, а также кадрового учета и расчета заработной платы работников государственных учреждений города Москвы, формирования и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности и иной отчетности о деятельности органов исполнительной власти города Москвы и государственных учреждений города Москвы, контроля за показателями исполнения бюджета города Москвы и реализации государственных программ города Москвы.

1.2.6. Лизингодатель (лизинговая компания) - организация, которая за счет привлеченных и (или) собственных средств приобретает в соответствии с договором лизинга в собственность транспортные средства и предоставляет их лизингополучателю во временное владение и в пользование с переходом или без перехода права собственности на условиях, предусмотренных договором.

1.2.7. Лизингополучатель - организация, которая в соответствии с договором лизинга принимает транспортные средства во временное владение и пользование.

2. Порядок взаимодействия при приобретении транспортных средств

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.1.1. Определение потребности в транспортных средствах

2.1.1.1. Определение потребности в транспортных средствах осуществляется на основании расчета в соответствии с Методологией определения потребности в транспортных средствах (приложение).

2.1.1.2. Расчет потребности в транспортных средствах осуществляется автоматически в АСУ ОДС для каждого государственного учреждения города Москвы (далее - Учреждение) и каждого типа техники.

2.1.1.3. В соответствии с Методологией определения потребности в транспортных средствах (приложение к настоящему Регламенту) подлежат определению фактическая и нормативная обеспеченность транспортными средствами/навесном оборудованием.

2.1.1.4. Результаты определения потребности в транспортных средствах являются основанием для принятия решений о приобретении новых транспортных средств, проведении работ по дооснащению навесным оборудованием, перераспределении транспортных средств между учреждениями, отчуждения транспортных средств.

2.1.1.5. Ежемесячно, не позднее 5 числа каждого месяца, Учредитель обязан проводить анализ потребности подведомственных Учреждений в транспортных средствах/навесном оборудовании и в случае, если фактическая обеспеченность ниже нормативной потребности обеспечить согласование и принятие одного из решений, указанных в пункте 2.1.1.4 настоящего Регламента.

2.1.1.6. Решение о приобретении транспортных средств, дооснащении навесным оборудованием, перераспределении, отчуждении транспортных средств принимается после согласования заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В целях согласования одного из указанных решений заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства подлежат представлению следующие материалы, формируемые в АСУ ОДС:

- информация о нормативном количестве транспортных средств;

- информация о фактической обеспеченности транспортными средствами, сформированная в АСУ ОДС;

- справка о возможности/невозможности дооснащения навесным оборудованием, перераспределении транспортных средств между государственными учреждениями города Москвы, о необходимых транспортных средствах, возможных источниках финансирования закупки транспортных средств, формах осуществления закупок, условиях приобретения транспортных средств, в том числе с указанием лица, ответственного за приобретение транспортных средств;

- справка о наличии задолженности перед ресурсоснабжающими организациями указанных Учреждений.

2.1.1.7. В случае согласования заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства необходимости приобретения транспортных средств лицо, ответственное за приобретение, обеспечивает проведение закупки транспортных средств в порядке, определенном законодательством о закупке.

В срок не позднее 2 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи транспортных средств государственное учреждение города Москвы, являющееся получателем транспортного средства, обеспечивает постановку его на бухгалтерский учет в облачной бухгалтерии.

В случае осуществления централизованных закупок транспортных средств по договору лизинга лизингополучатель в срок не позднее 3 календарных дней со дня поставки транспортных обеспечивает заключение договора безвозмездного пользования с соответствующим государственным учреждением города Москвы, в интересах которого осуществлялось приобретение транспортных средств (далее - получатель транспортных средств). Получатель транспортных средств в срок не позднее 2 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи к договору безвозмездного пользования обеспечивает постановку его на бухгалтерский учет с вводом соответствующих данных в облачную бухгалтерию.

С момента ввода данных в облачную бухгалтерию информация о транспортных средствах подлежит автоматическому отображению в реестре транспортных средств в АСУ ОДС.

2.1.1.8. В случае согласования заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства необходимости перераспределения транспортных средств Учредители государственных учреждений города Москвы, между которыми осуществляется перераспределение транспортных средств, инициируют оформление правового акта уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы о прекращении права оперативного управления на транспортные средства передающего государственного учреждения города Москвы и закреплении транспортных средств на праве оперативного управления за принимающим государственным учреждением города Москвы с оформлением соответствующего акт приема-передачи транспортных средств между такими государственными учреждениями города Москвы.

2.1.1.9. В срок не позднее 1 рабочего дня со дня выпуска правового акта и оформления акта приема-передачи (п. 2.1.1.8) транспортные средства подлежат снятию с бухгалтерского учета передающего государственного учреждения города Москвы и в срок не позднее 1 рабочего дня со дня снятия с бухгалтерского учета подлежат постановке на бухгалтерский учет принимающим государственным учреждением города Москвы.

С момента ввода данных в облачную бухгалтерию информация о транспортных средствах подлежит автоматическому отображению в АСУ ОДС.

2.2. Порядок взаимодействия при использовании транспортных средств

2.2.1. Страхование транспортных средств

2.2.1.1. Владелец транспортного средства обязан обеспечить заключение договора обязательного страхования гражданского ответственности в отношении всех имеющихся транспортных средств, за исключением транспортных средств в отношении которых в силу требований законодательства договор страхования не подлежит заключению, либо подлежит заключению лизингодателем.

2.2.1.2. Проведение закупки услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности должно производиться владельцем транспортных средств в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году заключению договоров страхования, с учетом планируемых к приобретению транспортных средств.

2.2.1.3. В случае приобретения транспортных средств в результате осуществления закупки (за исключением закупки по договору лизинга), либо перераспределения, закупка услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности должна быть завершена к моменту постановки транспортных средств на бухгалтерский учет.

2.2.1.4. Владелец транспортного средства обязан обеспечить оформление полиса обязательного страхования гражданского ответственности в срок не позднее 10 календарных дней до дня истечения срока действия ранее оформленного полиса обязательного страхования гражданского ответственности.

2.2.1.5. В срок не позднее 1 календарного дня со дня оформления полиса обязательного страхования гражданской ответственности копия данного полиса подлежит внесению владельцем транспортного средства в АСУ ОДС с указанием информации о страхователе, о сроке страхования и о страховой сумме.

2.2.2. Прохождение государственного технического осмотра транспортных средств

2.2.2.1. Владелец транспортного средства обязан обеспечить прохождение государственного технического осмотра в отношении всех имеющихся транспортных средств, за исключением транспортных средств в отношении которых в силу требований законодательства прохождение государственного технического осмотра не требуется.

2.2.2.2. Проведение закупки услуг по прохождению государственного технического осмотра должно производиться владельцем транспортных средств в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году, в котором подлежит прохождению государственный технический осмотр, за исключением случаев приобретения транспортных средств в результате перераспределения.

В случае приобретения транспортных средств в результате перераспределения закупка услуг по прохождению государственного технического осмотра должна производиться в сроки, обеспечивающие прохождение государственного технического осмотра транспортных средств до дня истечения срока действия государственного технического осмотра.

2.2.2.3. Владелец транспортного средства обязан обеспечить прохождение государственного технического осмотра транспортных средств в срок не позднее 1 месяца до дня истечения срока действия государственного технического осмотра.

В срок не позднее 1 календарного дня до дня представления транспортного средства в исправном техническом состоянии для проведения государственного технического осмотра владелец транспортного средства обеспечивает присвоение в АСУ ОДС статуса транспортного средства - "государственный техосмотр".

2.2.2.4. В случае если государственный технический осмотр не пройден в виду наличия нарушений в техническом состоянии транспортного средства, владелец транспортного средства незамедлительно осуществляет устранение нарушений и повторно представляет транспортное средство для проведения государственного технического осмотра.

2.2.2.5. В срок не позднее 1 календарного дня со дня прохождения государственного технического осмотра владелец транспортного средства присваивает в АСУ ОДС для данного транспортного средства статус "исправен" с обязательным прикреплением скана подтверждающего документа.

2.2.3. Проведение технического обслуживания, текущего ремонта и модернизации транспортных средств

2.2.3.1. Владелец транспортного средства обязан обеспечить проведение технического обслуживания в сроки, определенные требованиями по эксплуатации транспортных средств.

2.2.3.2. Владелец транспортного средства обязан обеспечить проведение ремонта в случае поломки транспортного средства.

2.2.3.3. В срок не позднее 1 календарного дня со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 2.2.3.1, 2.2.3.2 настоящего Регламента владелец транспортного средства присваивает транспортному средству в АСУ ОДС статус "техобслуживание и ремонт".

2.2.3.4. В срок не позднее 1 календарного дня со дня проведения технического обслуживания, ремонта транспортного средства владелец транспортного средства присваивает транспортному средству в АСУ ОДС статус "исправен".

2.2.3.5. В случае невозможности эксплуатации транспортных средств в виду несоответствия их экологическим требованиям, Учредитель принимает решение о необходимости модернизации транспортного средства.

В случае принятия такого решения владелец транспортного средства обеспечивает проведение работ по модернизации транспортного средства и в срок не позднее 5 календарных дней со дня проведения указанных работ обеспечивает переоформление паспорта транспортного средства.

В срок не позднее 10 календарных дней со дня переоформления паспорта транспортного средства владелец транспортного средства обеспечивает прохождение государственного технического осмотр транспортного средства.

2.2.4. Наступление страхового случая по договору обязательного страхования гражданской ответственности (дорожно-транспортное происшествие).

2.2.4.1. В срок не позднее 1 календарного дня со дня возникновения дорожно-транспортного происшествия, приведшего к прекращению эксплуатации транспортного средства, владелец транспортного средства присваивает транспортному средству в АСУ ОДС статус "авария/ДТП".

2.2.4.2. В случае необходимости проведения ремонта транспортного средства владелец транспортного средства обеспечивает проведение ремонта с присвоением транспортному средству в АСУ ОДС статуса "техобслуживание и ремонт" и в срок не позднее 1 календарного дня со дня его проведения присваивает транспортному средству в АСУ ОДС статус "исправен".

2.2.4.3. Владелец транспортного средства в соответствии с требованиями законодательства и условиями договора обязательного страхования гражданской ответственности, а при наличии договора добровольного страхования транспортного средства обеспечивает получение страхового возмещения и взыскание ущерба.

2.2.4.4. В случае невозможности восстановления транспортного средства владелец транспортного средства обеспечивает в установленном порядке списание транспортного средства.

2.2.5. Установка и смена навесного оборудования на транспортных средствах

2.2.5.1. Владелец транспортного средства должен обеспечить установку на транспортное средство исправного навесного оборудования.

2.2.5.2. В случае необходимости смены навесного оборудования владелец транспортного средства обеспечивает проведение проверки его работоспособности.

2.2.5.3. В случае неисправности навесного оборудования в срок не позднее 3 календарных дней со дня обнаружения неисправности обеспечивает проведение проверки оборудования на ремонтопригодность.

Если навесное оборудование не подлежит ремонту, то владелец транспортного средства обеспечивает в установленном порядке списание навесного оборудования.

Если навесное оборудование подлежит ремонту, то владелец транспортного средства обеспечивает проведение ремонта навесного оборудования.

2.2.5.4. В случае исправности навесного оборудования в срок не позднее 2 календарных дней со дня проведения проверки работоспособности владелец транспортного средства обеспечивает установку навесного оборудования и присваивает транспортному средству в АСУ ОДС статус "исправен".

2.2.5.5. Владелец транспортного средства должен иметь запас навесного оборудования, расходных материалов в количестве, обеспечивающем непрерывность проведения с использованием данного навесного оборудования технологических операций.

2.2.6. Сезонное хранение и консервация транспортных средств

2.2.6.1. В случае отсутствия потребности в использовании транспортного средства владелец транспортного средства вправе перевести транспортное средство на сезонное хранение продолжительностью не более одного периода (летний либо зимний период), продолжительность которого определена регламентом содержания соответствующих объектов городского хозяйства.

2.2.6.2. В случае отсутствия потребности в использовании транспортного средства в течение более чем одного периода владелец транспортного средства осуществляет консервацию транспортного средства.

2.2.6.3. Решение о переводе транспортного средства в сезонное хранение, либо о консервации транспортного средства оформляется приказом владельца транспортного средства с указанием даты начала сезонного хранения, консервации; перечня навесного оборудования, с которым осуществляется сезонное хранение, консервация; данные о необходимости, отсутствии необходимости отключения бортового навигационного связного оборудования (далее - БНСО), даты окончания сезонного хранения.

2.2.6.4. В срок не позднее 1 календарного дня со дня издания приказа о консервации транспортного средства владелец транспортного средства обеспечивает внесение соответствующих данных в облачную бухгалтерию, на основании которых транспортному средству в АСУ ОДС автоматически присваивается статус "консервация".

В отношении транспортных средств, переведенных в сезонное хранение, владелец транспортного средства в срок не позднее 1 календарного дня со дня принятия приказа (п. 2.2.6.3) обеспечивает вручную присвоение в АСУ ОДС статуса транспортного средства "сезонное хранение".

2.2.6.5. При переводе транспортных средств на сезонное хранение, консервацию, допускается отключение БНСО, решение о котором принимает владелец транспортного средства. Эксплуатацию транспортного средства, в отношении которого отключено БНСО допускается только при условии подключения БНСО и передачи в АСУ ОДС данных о местонахождении транспортного средства.

2.2.6.6. В случае возникновения необходимости использовании транспортных средств, находящихся на сезонном хранении, консервации, владелец транспортного средства оформляет приказ о переводе в эксплуатацию транспортных средств, находящихся на сезонном хранении, консервации, с указанием в нем даты начала эксплуатации учитывающей период, необходимый для подключения БНСО; перечня навесного оборудования, с которым транспортное средство переводится в эксплуатацию; необходимость, отсутствие необходимости в подключении БНСО.

2.2.6.7. В срок не позднее 1 календарного дня до наступления даты перевода транспортного средства в эксплуатацию, указанной в приказе (п. 2.2.6.6), владелец транспортного средства обеспечивает внесение соответствующих данных в облачную бухгалтерию, на основании которых в АСУ ОДС автоматически присваивается статус сезонного использования транспортного средства, соответствующий статусу, присвоенному транспортному средству на момент принятия решения о консервации.

В отношении транспортных средств, переведенных в эксплуатацию из сезонного хранения, владелец транспортного средства в срок не позднее 1 календарного дня до наступления даты перевода транспортного средства в эксплуатацию, указанной в приказе (п. 2.2.6.6) обеспечивает вручную присвоение в АСУ ОДС статус сезонного использования транспортного средства, соответствующего выполняемым технологическим операциям.

2.2.7. Угон транспортного средства.

2.2.7.1. В случае угона транспортного средства владелец транспортного средства незамедлительно обращается в правоохранительные органы с соответствующим заявлением, получает талон-уведомление о принятии заявления и в день его получения вносит в АСУ ОДС копию данного талона-уведомления, на основании которого автоматически проставляется отметка об угоне транспортного средства.

В отношении транспортных средств, приобретенных по договору лизинга владелец транспортного средства незамедлительно уведомляет об угоне лизингополучателя с использованием системы электронного документооборота. Лизингополучатель в свою очередь незамедлительно уведомляет об угоне лизингодателя в соответствии с условиями договора лизинга.

2.2.7.2. В отношении транспортных средств, оснащенных БНСО, владелец транспортного средства обеспечивает при обращении в правоохранительные органы представление выгрузки из АСУ ОДС с навигационными данными, передаваемыми БНСО, при их наличии.

2.2.7.3. При наличии договора добровольного страхования транспортного средства владелец транспортного средства обеспечивает получение страхового возмещения в соответствии с требованиями законодательства и условиями указанного договора.

2.2.7.4. В случае возврата транспортного средства, владелец транспортного средства незамедлительно с момента его получения вносит в АСУ ОДС копию документа, полученного от правоохранительных органов, на основании которого в АСУ ОДС снимается отметка об угоне.

2.2.7.5. В случае прекращения уголовного дела и невозврата транспортного средства владелец транспортного средства обеспечивает в установленном порядке списание транспортного средства.