Приложение. Порядок организации и проведения общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в г. Москве

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 апреля 2019 г. N 448-ПП

Порядок
организации и проведения общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 25 июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" (далее - Градостроительный кодекс города Москвы) и настоящим Порядком организации и проведения общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве (далее - Порядок) в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности.

1.2. Для проведения общественных обсуждений используется официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) государственная информационная система, определенные Департаментом информационных технологий города Москвы (далее - официальный сайт).

1.3. Департамент информационных технологий города Москвы обеспечивает техническое сопровождение проведения общественных обсуждений с использованием официального сайта и доступ к участию в общественных обсуждениях.

1.4. Организатором общественных обсуждений является Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - организатор).

1.5. Решение о проведении общественных обсуждений в соответствии с настоящим Порядком принимается организатором на основании решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, предусматривающего проведение общественных обсуждений по проектам документов и проектам решений, указанным в частях 2 и 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункте 3 части 1 статьи 68 Градостроительного кодекса города Москвы (далее - проекты). В решении Градостроительно-земельной комиссии города Москвы в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, регулирующими вопросы, связанные с проведением публичных слушаний и общественных обсуждений, определяются сроки проведения общественных обсуждений с учетом установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации предельных сроков, границы территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения, а также состав участников общественных обсуждений.

1.6. Участие в общественных обсуждениях осуществляется при условии прохождения процедуры идентификации в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и (или) в автоматизированной информационной системе "Система управления доступом к информационным системам и ресурсам города Москвы".

Правила использования официального сайта в целях проведения общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве утверждаются Департаментом информационных технологий города Москвы.

1.7. В многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) обеспечивается доступ в рабочие дни и часы к официальному сайту для участия в общественных обсуждениях.

1.8. Работник МФЦ при необходимости оказывает консультативную помощь по прохождению гражданами процедуры регистрации и идентификации на официальном сайте в целях участия в общественных обсуждениях.

2. Процедура проведения общественных обсуждений

2.1. Оповещение о начале общественных обсуждений

2.1.1. Оповещение о начале общественных обсуждений оформляется организатором общественных обсуждений по форме, утверждаемой Департаментом информационных технологий города Москвы.

2.1.2. Организатор обеспечивает:

2.1.2.1. Опубликование оповещения о начале общественных обсуждений на официальном сайте не позднее чем за 7 календарных дней до дня размещения проекта на официальном сайте.

2.1.2.2. Размещение оповещения о начале общественных обсуждений на информационных стендах, оборудованных около зданий или в зданиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных в пределах территории, в отношении которой проводятся общественные обсуждения. Конструкции указанных информационных стендов должны быть всесезонными, влагоустойчивыми, ветроустойчивыми.

2.1.2.3. Распространение оповещения о начале общественных обсуждений иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации, при наличии соответствующего решения организатора общественных обсуждений.

2.2. Размещение проекта на официальном сайте и открытие экспозиции проекта. Проведение экспозиции проекта

2.2.1. В целях проведения общественных обсуждений организатором обеспечивается размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции проекта.

2.2.2. Проведение экспозиции проекта осуществляется в электронном виде с использованием официального сайта. Экспозиция проекта проводится в течение всего периода размещения проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте.

2.2.3. В течение всего периода размещения проекта на официальном сайте и проведения экспозиции проекта участники общественных обсуждений, прошедшие идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта путем:

2.2.3.1. Заполнения формы на официальном сайте.

2.2.3.2. Внесения записи в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, ведение которой осуществляется в электронном виде на официальном сайте.

2.2.4. В течение всего периода проведения экспозиции проекта представителями организатора и (или) разработчика проекта осуществляется в электронном виде на официальном сайте консультирование участников общественных обсуждений по проекту, рассматриваемому на общественных обсуждениях.

Консультирование участников общественных обсуждений осуществляется путем подготовки ответов на направленные участниками общественных обсуждений вопросы в электронном виде на официальном сайте. Ответы на вопросы участников общественных обсуждений размещаются в срок не позднее двух рабочих дней со дня размещения вопроса на официальном сайте. Консультирование по вопросам, направленным после окончания экспозиции проекта, не осуществляется.

2.2.5. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Порядка участниками общественных обсуждений, подлежат регистрации в протоколе общественных обсуждений, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случая выявления факта представления ими недостоверных сведений.

Нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, содержащиеся в предложениях и замечаниях, внесенных участниками общественных обсуждений в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Порядка, не подлежат включению в протокол общественных обсуждений.

2.2.6. Повторное внесение предложений и замечаний, касающихся проекта, и (или) изменение уже внесенных предложений и замечаний не допускается.

2.3. Подготовка и оформление протокола общественных обсуждений

2.3.1. После окончания срока размещения проекта на официальном сайте и проведения экспозиции по проекту организатором осуществляется подготовка и оформление протокола общественных обсуждений по форме, утверждаемой Департаментом информационных технологий города Москвы.

2.3.2. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

2.3.3. Протокол общественных обсуждений подписывается уполномоченным представителем организатора с использованием электронной подписи.

2.3.4. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, имеет право получить с использованием официального сайта выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания, после его утверждения организатором.

2.4. Подготовка, оформление и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений

2.4.1. После утверждения протокола общественных обсуждений организатор осуществляет подготовку и оформление заключения о результатах общественных обсуждений по форме, утверждаемой Департаментом информационных технологий города Москвы.

2.4.2. Заключение о результатах общественных обсуждений подписывается уполномоченным представителем организатора с использованием электронной подписи и подлежит опубликованию на официальном сайте.