Проект федерального закона N 183327-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (в части изменения полномочий федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации при регулировании тарифов) (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 183327-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст.1316; 1999, N 7, ст.830) следующие изменения и дополнения:

1. В абзаце втором статьи 1 исключить слова "(далее - тарифы)".

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Сущность государственного регулирования тарифов

Государственное регулирование тарифов (цен, платы за услуги) (далее - тарифы), осуществляется посредством установления на основании принципов, изложенных в настоящем Федеральном законе, экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию или предельного уровня указанных тарифов в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона.

Срок действия установленных тарифов не может быть менее шести месяцев.

При установлении для отдельных потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, регулирование которых осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона, не допускается повышение тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей".

3. В абзаце первом статьи 3 исключить слова "обусловлено естественной монополией энергоснабжающих организаций и".

4. В статье 4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической и тепловой энергии на основе доступности указанных видов энергии и с учетом обеспечения экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала, вложенного в производство и передачу электрической (тепловой) энергии и деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению;";

б) в абзаце четвертом слова "энергетических комиссий" исключить.

5. Статьи 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов

В области государственного регулирования тарифов Правительство Российской Федерации или уполномоченный им федеральный орган исполнительной власти в порядке, определяемом Правительствам Российской Федерации:

устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации;

утверждает порядок государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

устанавливает тарифы на услуги субъектов естественной монополии в сферах деятельности, определенных Федеральным законом "О естественных монополиях" в области электроэнергетики и теплоэнергетики;

определяет предельные объемы и порядок продажи по нерегулируемым ценам электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии;

устанавливает тарифы на электрическую энергию, отпускаемую производителями на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), за исключением продажи ими электрической энергии по нерегулируемым ценам;

устанавливает критерии определения производителей электрической энергии, имеющих право ее продажи по нерегулируемым ценам;

устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, отпускаемую организациями, осуществляющими комбинированную выработку электрической и тепловой энергии;

устанавливает сбытовые надбавки коммерческим организациям, осуществляющим сбыт электрической энергии потребителям в качестве поставщиков, гарантирующих ее подачу;

устанавливает тариф на услуги по организации функционирования торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности);

определяет перечень услуг по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России;

устанавливает ставку абонентной платы за указанные услуги и определяет порядок их оплаты;

устанавливает тарифы на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению;

устанавливает размер ценовой ставки для обеспечения безопасного функционирования и развития атомных электростанций и порядок ее оплаты;

разрабатывает и утверждает единую систему классификации и раздельного учета затрат по видам деятельности энергоснабжающих организаций, а также систему отчетности, представляемую в уполномоченный федеральный орган государственного регулирования;

формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы организаций электроэнергетики;

проверяет хозяйственную деятельность коммерческих организаций по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на тепловую энергию, отпускаемую потребителям, за исключением тарифов, регулирование которых осуществляется в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона.

Регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации и порядком государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждаемыми Правительством Российской Федерации".

6. Признать утратившими силу статьи 7-15.

Президент Российской Федерации