Пояснительная записка к проекту федерального закона N 111397-3 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах" (в части изменения требований к ведению реестра акционеров общества) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об акционерных обществах"

Действующая редакция Федерального закона "О рынке ценных бумаг" устанавливает, что держателем реестра владельцев ценных бумаг может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента.

И только в случае, если число владельцев ценных бумаг превышает 500, закон устанавливает, что держателем реестра должна быть специализированная организация, являющаяся профессиональным участником рынка ценных бумаг (абзац десятый пункта 1 ст.8).

Аналогичный подход заложен в Федеральном законе "Об акционерных обществах". Этим законом установлено, что в обществе с числом акционеров более 50 держателем реестра акционеров общества должен быть регистратор (второй абзац п.3 ст.44).

Опыт применения указанных федеральных законов показал, что предоставление эмитенту возможности самому вести реестр на практике приводит к грубым нарушениям прав владельцев ценных бумаг.

Изменения Федеральных законов "О рынке ценных бумаг" и "Об акционерных обществах" направлены на исправление сложившегося положения.

Предлагается установить, что держателем реестра должна быть только независимая специализированная организация - профессиональный участник рынка ценных бумаг, а в случае акционерного общества - специализированный регистратор.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О рынке ценных бумаг" и в Федеральный закон "Об акционерных обществах"

Принятие законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и в Федеральный закон "Об акционерных обществах" не предусматривает дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов, принятие, изменение либо дополнение
которых потребует принятие проекта федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и в Федеральный
закон "Об акционерных обществах"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и в Федеральный закон "Об акционерных обществах" признания утратившими силу актов федерального законодательства не потребуется.