Пояснительная записка к проекту федерального закона N 191443-3 "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном Эрмитаже" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном Эрмитаже"

Проект федерального закона "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном Эрмитаже" подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (далее - Закон).

Проект закона предусматривает возвращение Федеративной Республике Германия 111 витражей из церкви Святой Марии (XIV век) во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в 1946 году в результате Второй мировой войны и находящихся на хранении в Государственном Эрмитаже.

Просьба о возвращении витражей была высказана в вербальной ноте Посольства ФРГ от 12 июня 1994 г. N 001455 к МИДу России, что послужило основанием для рассмотрения данного вопроса Минкультуры России.

Претензия Правительства ФРГ к Правительству Российской Федерации на указанные перемещенные культурные ценности заявлена нотой МИДа ФРГ от 5 марта 2002 г. N 393, что соответствует порядку, установленному пунктом 1 статьи 18 Закона. В указанной ноте Германия также подтвердила, исходя из положений Договора о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между Федеративной Республикой Германия и Союзом Советских Социалистических Республик от 9 ноября 1990 г. (статья 16) и Соглашения между Правительством Федеративной Республики Германия и Правительством Российской Федерации о культурном сотрудничестве от 16 декабря 1992 г. (статья 15), свои обязательства по безвозмездному возращению российских культурных ценностей, перемещенных во время Второй мировой войны (как это предусматривается пунктом 1 статьи 10 Закона). При этом отмечено, что для Федеративной Республики Германия дополнительных специальных законодательных мер на этот счет не требуется.

Экспертный совет при Минкультуры России установил, что витражи относятся к культурным ценностям, имеющим уникальный характер, особо важное историческое, художественное и научное значение. Межведомственный совет по вопросам культурных ценностей, перемещенных в результате Второй мировой войны, рекомендовал Минкультуры России признать претензию германской стороны подлежащей удовлетворению, поскольку названные витражи являлись собственностью религиозной организации (пункт 2 статьи 8 Закона).

В соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации и пунктом 2 статьи 18 Закона законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации (протокол N 8 от 7 марта 2002 г.).

Реализация данного проекта закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, а также отмены актов федерального законодательства.