Пояснительная записка к проекту федерального закона N 191259-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (о создании инвестиционных фондов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

Данный законопроект направлен на создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в рамках реализации государственного регулирования такой деятельности в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящего абзаца допущена опечатка. В пункте 1 статьи 11 нет подпункта 1. Очевидно, имеется в виду пункт 2

Указанным подпунктом действующего закона предусмотрено создание государством благоприятных условий для формирования субъектами инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов.

В настоящее время законодательство Российской Федерации в сфере регулирования инвестиционной деятельности (Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации") не закрепляет права и обязанности инвесторов относительно приоритетного пополнения собственных источников финансирования инвестиционных программ. Отсутствие такового закрепления приводит к истощению основных производственных фондов, сокращению рабочих мест, препятствует расширенному экономическому воспроизводству и привлечению в реальный сектор экономики отечественных и иностранных инвестиций.

В указанных выше целях настоящим законопроектом определены правовые и экономические основы создания инвесторами в рамках существующих источников финансирования инвестиционной деятельности собственных инвестиционных фондов, закреплен приоритет формирования вышеупомянутых фондов перед отчислениями на потребление либо на иные непроизводственные нужды.

Законопроектом предусмотрено создание вышеуказанных фондов за счет прибыли, оставшейся после уплаты инвесторами налогов и иных обязательных платежей. Создание таких фондов не сокращает налогооблагаемой базы инвесторов и, соответственно, поступлений в бюджетную систему Российской Федерации.

Применение в совокупности положений, предусмотренных проектом федерального закона и действующим законодательством и определяющих целевой характер расходования средств собственных инвестиционных фондов, позволит увеличить производственную базу организаций и тем самым расширить налоговую базу по всему спектру налоговых платежей субъектов инвестиционной деятельности.

Кроме того, так как инвестирование средств носит целевой (производственный) характер и тем самым увеличивает количество рабочих мест как у организации - инвестора, так и у иных субъектов инвестиционной деятельности, принятие данного законопроекта увеличит поступления подоходного и единого социального налога.

Принятие законопроекта не потребует расходов из бюджетной системы Российской Федерации, не влечет за собой изменения финансовых обязательств государства, а также внесения изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием данного законопроекта

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" не влечет за собой актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности
в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

Внесение и принятие законопроекта не влечет за собой дополнительных материальных затрат и не предусматривает изменения налоговых и иных обязательных платежей, а также бюджетных отношений.