Пояснительная записка к проекту федерального закона N 198858-3 "О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона "О естественных монополиях" (в части дополнения перечня обязанностей субъектов естественных монополий требованием о публикации ими информации о полном составе затрат, относимых на себестоимость продукции) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 8
Федерального закона "О естественных монополиях"

Цены и тарифы на продукцию субъектов естественных монополий относятся к числу важнейших экономических параметров, наиболее существенно влияющих на конкурентоспособность отраслей народного хозяйства и уровень жизни населения. Поэтому обоснованность их установления и каждого изменения требует самого тщательного контроля.

В соответствии с действующим законодательством цены и тарифы на продукцию субъектов естественных монополий утверждаются по их представлению органами государственного регулирования. Однако практически во всех случаях проведения независимого аудита либо ревизии финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий выявляется завышение затрат, относимых ими на себестоимость и учитываемых в утвержденной органом регулирования цене (тарифе). Таким образом, государственное регулирование в этой области оказывается недостаточно эффективным, в то же время общественность не имеет доступа к информации, необходимой для объективной оценки обоснованности цены (тарифа) на продукцию субъекта естественной монополии.

Поэтому предлагается дополнить перечень обязанностей субъектов естественных монополий требованием о публикации ими информации о полном составе затрат, относимых на себестоимость продукции, цены (тарифы) на которую регулируются государством. Это позволит заинтересованным потребителям такой продукции - физическим и юридическим лицам самостоятельно анализировать обоснованность предлагаемых цен и тарифов и вести публичную дискуссию по этому вопросу как с субъектами естественных монополий, так и с органами их регулирования, что будет способствовать в конечном счете установлению более обоснованных цен (тарифов).

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, дополнению или принятию в связи с принятием
Федерального закона "О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона
"О естественных монополиях"

Принятие федерального закона "О внесении дополнений в статью 8 Федерального закона "О естественных монополиях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 8
Федерального закона "О естественных монополиях"

Введение в действие настоящего закона не потребует дополнительных расходов из средств федерального или региональных бюджетов.