Проект федерального закона N 202996-3 "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике")" (внесен Правительством РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 202996-3
"О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

Статья 1. Ввести в действие Федеральный закон "Об электроэнергетике" с 1 июля 2002 года, за исключением положений, в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения в действие.

Статья 2. Признать утратившими силу:

с 1 января 2004 года Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 74-ФЗ "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2070);

с 1 июля 2004 года Федеральный закон от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 16, ст.1316; 1999, N 7, ст.880).

Статья 3.

1. Внести в статью 1 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст.3179) следующие изменения:

а) в пункте 2 исключить слова "производством электрической, тепловой энергии,";

б) пункт 3 исключить.

2. Внести в пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст.3430), изменения и дополнения, дополнив его абзацем следующего содержания:

"деятельность по продаже электрической энергии гражданам.".

3. Изменения и дополнения, вносимые настоящей статьей, вступают в силу с 1 января 2004 года.

Статья 4. Пункт 2 статьи 5, пункт 2 статьи 11, статьи 9, 16, 22, 23, 31, 32, глава VII, статьи 42 и 43 Федерального закона "Об электроэнергетике" вводятся в действие с 1 июля 2004 года.

Пункт 2 статьи 8 и пункт 3 статьи 12 Федерального закона "Об электроэнергетике" вводятся в действие с 31 марта 2004 года.

Статья 5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации начиная с 1 июля 2004 года осуществляют регулирование тарифов на тепловую энергию (кроме тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую электростанциями, поставляющими электрическую энергию на оптовый рынок, регулирование которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти).

Статья 6. Приведение уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к уровню, соответствующему принципу обеспечения экономически обоснованного уровня доходности инвестиционного капитала, вложенного в сферы деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), производится в течение одного года с момента вступления в силу Федерального закона "Об электроэнергетике". Соответствующая программа изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике утверждается Правительством Российской Федерации.

По мере дерегулирования рынка электрической энергии в период до 1 июля 2004 года осуществляется поэтапное прекращение государственного регулирования цен (тарифов) в потенциально конкурентных сферах электроэнергетики, где такое регулирование не предусмотрено пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Статья 7. До введения в действие статьи 31 Федерального закона "Об электроэнергетике" каждому субъекту оптового рынка - поставщику электрической энергии предоставляется право продажи части вырабатываемой электрической энергии по нерегулируемым ценам. Предельный объем электрической энергии, разрешаемый для продажи по нерегулируемым ценам, устанавливается Правительством Российской Федерации, и должен быть одинаковым в процентном отношении для всех субъектов оптового рынка.

В отношении остального объема электрической энергии, поставляемой этими поставщиками на оптовый рынок, до введения в действие статьи 31 Федерального закона "Об электроэнергетике" сохраняется государственное регулирование цен (тарифов).

До введения в действие статей 31 и 32 Федерального закона "Об электроэнергетике" оптовый рынок электрической энергии функционирует на основании переходных правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Статья 8. С введением в действие главы VII Федерального закона "Об электроэнергетике" любые организации (кроме гарантирующих поставщиков и организаций, в отношении которых Федеральным законом "Об электроэнергетике" предусмотрен запрет на участие в отношениях, связанных с оборотом электрической энергии) осуществляют деятельность в качестве энергосбытовых организаций, продавая электрическую энергию потребителям по свободным ценам после получения в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензии на осуществление указанного вида деятельности.

До введения в действие главы VII Федерального закона "Об электроэнергетике" розничные рынки электрической энергии функционируют на основании переходных основных положений, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Организация по управлению единой национальной электрической сетью и системный оператор учреждаются Российским акционерным обществом "Единая энергетическая система России" в форме дочерних открытых акционерных обществ в срок, определяемый Правительством Российской Федерации, с учетом следующих условий:

1. В оплату уставного капитала организации по управлению единой национальной электрической сетью вносится имущество, принадлежащее на праве собственности Российскому акционерному обществу "Единая энергетическая система России" и относящиеся в соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об электроэнергетике" к единой национальной электрической сети.

2. В оплату уставного капитала системного оператора вносится имущество, принадлежащее на праве собственности открытому акционерному обществу "Центральное диспетчерское управление Единой энергетической системой России", и часть имущества, принадлежащего на праве собственности Российскому акционерному обществу "Единая энергетическая система России" и используемого в процессе оперативно-диспетчерского управления технологическими режимами работы электроэнергетики.

3. При формировании организации по управлению единой национальной электрической сетью и системного оператора, которое должно состояться не позднее 31 марта 2004 года, участие Российской Федерации в уставном капитале указанных организаций не может быть менее 51 процента.

4. До обеспечения прямого участия Российской Федерации в уставных капиталах организации по управлению единой национальной электрической сетью и системного оператора отчуждение их акций и (или) имущества, внесенного в оплату их уставного капитала, не допускается.

Статья 10. Правила оптового рынка электрической энергии утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, не позднее чем за один месяц до введения в действие статей 31 и 32 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Действие Правил оптового рынка электрической энергии распространяется на всех субъектов электроэнергетики и потребителей энергии, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации на момент вступления в силу статей 31 и 32 Федерального закона "Об электроэнергетике" и соответствующих критериям, установленным пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Статья 11. При учреждении администратора торговой системы Российской Федерации в его учредительные документы в установленном законодательством Российской Федерации порядке вносятся положения:

о равенстве голосов членов наблюдательного совета и равнопропорциональном представительстве в наблюдательном совете интересов поставщиков и покупателей электрической энергии;

о запрете распоряжаться более чем 20 процентами голосов в наблюдательном совете администратора торговой системы для всех субъектов оптового рынка.

Статья 12. Плата за услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России взимается до 31 марта 2004 года. Порядок и условия взимания указанной платы определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 13. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, принимаемые во исполнение Федерального закона "Об электроэнергетике", издаются в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с Федеральным законом "Об электроэнергетике" не позднее трех месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 14. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации