Статья 31

Статья 31. Торговая система оптового рынка и порядок взаимоотношений между его субъектами. Ценообразование на оптовом рынке

1. На оптовом рынке действует организованная система договоров между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке и условия продаж электрической энергии и оказания услуг. Обязательные для участников оптового рынка перечень и система указанных договоров определяются основными положениями функционирования оптового рынка и правилами оптового рынка.

Помимо указанной системы договоров поставщики и покупатели электрической энергии - субъекты оптового рынка - вправе в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка, заключать двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии. Субъекты оптового рынка свободны в выборе контрагентов по таким договорам.

При заключении субъектами оптового рынка такого договора стороны заключают также договор с системным оператором на оказание им услуг по оперативно-диспетчерскому управлению и договор с сетевой организацией (сетевыми организациями) на оказание услуг по передаче электрической энергии. Доступ к услугам по передаче электрической энергии предоставляется в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального закона.

2. Цена на электрическую энергию для покупателей оптового рынка (далее - равновесная цена оптового рынка) складывается под воздействием спроса и предложения и определяется по результатам сопоставления ценовых заявок поставщиков и покупателей электрической энергии. Поставщики и покупатели электрической энергии свободны в определении цен, указываемых в своих ценовых заявках. Поставщики электрической энергии подают заявки на всю установленную мощность, за исключением мощности, выведенной из эксплуатации в порядке и на условиях, установленных статьей 42 настоящего Федерального закона.

При заключении отдельными поставщиками и покупателями электрической энергии в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка, двусторонних договоров купли-продажи электрической энергии цена электрической энергии в таком договоре определяется его участниками самостоятельно.

Порядок подачи ценовых заявок, порядок их отбора и формула определения равновесной цены оптового рынка устанавливаются основными положениями функционирования оптового рынка. Отбор ценовых заявок, расчет и объявление равновесной цены оптового рынка осуществляются администратором торговой системы оптового рынка. Формула указанной цены должна предусматривать оплату всем поставщикам оптового рынка стоимости электрической энергии, поставленной на рынок, по цене не ниже указанной в их ценовых заявках.

По результатам отбора ценовых заявок администратор торговой системы в порядке, предусмотренном основными положениями функционирования оптового рынка, формирует критерии оптимизации режима оперативно-диспетчерского управления для системного оператора.

Правилами оптового рынка может быть предусмотрено формирование цен как на электрическую энергию, так и цен (тарифов) на электрическую мощность.

3. Организация купли-продажи электрической энергии в рамках оптового рынка осуществляется администратором торговой системы оптового рынка - некоммерческой организацией субъектов оптового рынка, в которой имеет право участвовать любой субъект оптового рынка. Деятельность администратора торговой системы оптового рынка осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Федеральным законом.

Администратор торговой системы оптового рынка уполномочен на совершение следующих действий:

участие в подготовке правил оптового рынка и предложений по внесению в них изменений и дополнений;

обеспечение соблюдения правил оптового рынка его субъектами;

осуществление контроля за действиями системного оператора, осуществляемыми им в соответствии с правилами оптового рынка;

организацию системы гарантий и расчетов на оптовом рынке, заключение договоров и осуществление расчетов за электрическую энергию и оказываемые услуги.

4. В целях обеспечения баланса интересов продавцов и покупателей электроэнергии и предотвращения злоупотребления монопольным положением в учредительных документах администратора торговой системы предусматриваются:

ограничение участия одного юридического лица или группы аффилированных лиц в органах управления и имуществе администратора торговой системы;

равное представительство поставщиков и покупателей (включая крупных потребителей) электрической энергии в органах управления администратора торговой системы;

порядок учета интересов всех субъектов рынка при принятии решений администратором торговой системы.

5. С целью обеспечения действенного государственного контроля за деятельностью администратора торговой системы в состав коллегиального органа администратора торговой системы оптового рынка (наблюдательного совета оптового рынка) входит государственный комиссар оптового рынка, назначаемый на должность Правительством Российской Федерации по представлению уполномоченного государственного органа и осуществляющий свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о государственном комиссаре оптового рынка, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Государственный комиссар оптового рынка имеет право вето в отношении решений органов управления администратора торговой системы.

В целях обеспечения равных условий для всех участников рынка деятельность администратора торговой системы регулируется уполномоченным государственным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами оптового рынка.

6. Режим экспорта и импорта электрической энергии определяется основными положениями функционирования оптового рынка.

7. Подача электрической энергии покупателям оптового рынка, не обеспечивающим исполнение своих договорных обязательств, подлежит ограничению или прекращению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.