Пояснительная записка к проекту федерального закона N 110085-3 "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "Об образовании" (изменение сроков обучения на различных ступенях общего образования, порядок отчисления обучающегося из образовательного учебного заведения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "Об образовании"

В последнее время обстановка в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств как в Тюменской области, так и на всей территории Российской Федерации продолжает катастрофически ухудшаться.

Неуклонно растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и сильнодействующих веществ, и в первую очередь - среди несовершеннолетних и молодежи.

Образование в соответствии с Федеральным законом "Об образовании" является целенаправленным процессом воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства и сопровождается констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Но первоочередной вопрос воспитания молодежи в условиях современных реалий отходит на второй план. Образовательные учреждения всеми силами стараются избавиться от детей с неустойчивым поведением, в том числе из неблагополучных семей.

Предложенные поправки в Федеральный закон "Об образовании" разработаны на основе рекомендаций открытого заседания студенческой Думы Тюменской области, их цель - более комплексный подход к проблеме воспитания учащихся образовательных учреждений, а также повышение гарантий трудоустройства несовершеннолетних, достигших 16 лет, при единичных случаях исключения их из образовательных учреждений.

Ни государство, ни муниципальные образования не гарантируют отчисленным из образовательных учреждений подросткам трудоустройство либо занятость в системе начального профессионального образования.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "Об образовании"

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "Об образовании" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "Об образовании"

Демографические процессы, происходящие в Российской Федерации, связанные с уменьшением рождаемости населения, соответственно, приводят к уменьшению обучающихся в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации.

Так, анализ динамики приема в общеобразовательные учреждения г.Тюмени за последние 10 лет показал, что количество учащихся сократилось на 20%.

В связи с этим, увеличение сроков обучения в общеобразовательных учреждениях на 1 год, не приведет к увеличению количества обучающихся и, соответственно, не потребует дополнительных материальных и иных затрат в случае принятия федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 19 Федерального закона "Об образовании".