Проект федерального закона N 95371-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в части изменения статуса судей Конституционного Суда и уточнения механизма исполнения решений Конституционного Суда) (внесен Президентом РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального конституционного закона N 95371-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон
"О Конституционном Суде Российской Федерации"

Досье на проект федерального конституционного закона

второе чтение

Статья 1. Внести в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст.1447) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 3:

дополнить новой частью второй следующего содержания:

"Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации, установленная настоящей статьей, может быть изменена не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Федеральный конституционный закон.".

части вторую - четвертую считать соответственно частями третьей - пятой.

2. Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда Российской Федерации

Судья Конституционного Суда Российской Федерации неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются настоящим Федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в Конституционном Суде Российской Федерации, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность данного судьи в преступном злоупотреблении своими полномочиями.

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Федерального закона "О статусе судей", а также норм кодекса судейской этики) на судью Конституционного Суда Российской Федерации решением общего собрания судей Конституционного Суда Российской Федерации может быть наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное законодательством о статусе судей в Российской Федерации.".

3. Пункт 1 части первой статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1) в отношении судьи возбуждено уголовное дело либо он привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу;".

4. Часть первую статьи 76 дополнить словами "в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации".

5. В статье 79:

часть первую дополнить словами ", если иной срок специально в нем не оговорен";

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное лицо, принявшие этот нормативный акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который должен, в частности, содержать положения о признании утратившим силу нормативного акта, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений и (или) дополнений в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно применяется Конституция Российской Федерации.".

6. Статью 80 изложить в следующей редакции:

"Статья 80. Обязанности государственных органов и должностных лиц по приведению законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с решениями Конституционного Суда Российской Федерации

В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный акт признан не соответствующим Конституции Российской Федерации полностью или частично либо из решения Конституционного Суда Российской Федерации вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании:

1) Правительство Российской Федерации не позднее трех месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект нового федерального конституционного закона, федерального закона или ряд взаимосвязанных проектов законов либо законопроект о внесении изменений и (или) дополнений в закон, признанный неконституционным в отдельной его части. Указанные законопроекты рассматриваются Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первоочередном порядке.

2) Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации не позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации принимают новый или признают утратившим силу нормативный акт соответственно Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо вносят изменения и (или) дополнения в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части;

3) законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносит необходимые изменения в конституцию (устав) субъекта Российской Федерации, принимает новый или признает утратившим силу закон субъекта Российской Федерации или ряд взаимосвязанных законов субъекта Российской Федерации либо вносит изменения и дополнения в закон субъекта Российской Федерации, признанный неконституционным в отдельной его части. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вносит соответствующий законопроект в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации не позднее двух месяцев со дня опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации. Если в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации ранее внесен аналогичный законопроект другими субъектами права законодательной инициативы, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе отложить внесение подготовленного законопроекта до принятия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения по аналогичному законопроекту. В случае отклонения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации внесенного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) законопроекта высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение месяца вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации законопроект, доработанный с учетом мотивов отклонения. Если по истечении шести месяцев со дня опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение Конституционного Суда Российской Федерации не выполнено, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством;

4) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации принимает новый или признает утратившим силу нормативный акт либо вносит изменения и дополнения в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части. Если по истечении двух месяцев со дня опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решение Конституционного Суда Российской Федерации не выполнено, применяется механизм ответственности, предусмотренный федеральным законодательством;

5) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заключившие признанный полностью или частично не соответствующим Конституции Российской Федерации договор между Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договор между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, не позднее двух месяцев со дня опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации вносят в соответствующий договор изменения и (или) дополнения либо прекращают действие договора.".

8. В статье 87:

часть вторую изложить в следующей редакции:

"Признание нормативного акта либо договора или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации является основанием для отмены в установленном порядке положений других нормативных актов (договоров), основанных на нормативном акте (договоре), признанном неконституционным полностью или частично либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными. При этом признание нормативного акта либо договора субъекта Российской Федерации или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации является основанием для отмены в установленном порядке органами государственной власти других субъектов Российской Федерации положений принятых ими нормативных актов либо заключенных договоров, содержащих такие же положения, какие были признаны неконституционными. Положения этих нормативных актов либо договоров не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. В случае, если в течение шести месяцев после опубликования решения Конституционного Суда Российской Федерации аналогичный признанному неконституционным нормативный акт не будет отменен (изменен), а действие договора, аналогичного признанному неконституционным, не будет прекращено полностью или частично, уполномоченные на то федеральным законом государственные органы и должностные лица обращаются в соответствующий федеральный суд с требованием о признании такого нормативного акта или договора недействующим.".

Статья 2. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Президент Российской Федерации