Проект федерального закона N 95352-3 "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу порядка наделения полномочиями судей) (внесен Президентом РФ) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 95352-3
"О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

ко второму чтению

Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.1792; 1993, N 17, ст.606; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2399; 1999, N 29, ст.3690; 2000, N 26, ст.2736) следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 3 статьи 3 после слова "депутатом," дополнить словами "третейским судьей, арбитром,".

2. В статье 4:

в пункте 1:

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, а также настоящим Законом.

При этом:

судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет;

судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;

судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин, достигший 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;

судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.";

дополнить примечанием следующего содержания:

"Примечание. В стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также в государственных органах, существовавших в Российской Федерации до принятия действующей Конституции Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы по юридической профессии включаются время работы на требующих юридического образования должностях в органах местного самоуправления и иных муниципальных должностях, в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, а также время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, время работы в качестве адвоката и нотариуса.".

3. Дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Медицинское освидетельствование претендента на должность судьи

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Российской Федерации по представлению Министерства здравоохранения Российской Федерации. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.".

4. В статье 5:

дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

"2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием даты и места приема заявлений и документов от претендентов на должность судьи, даты и места приема квалификационного экзамена, а также даты и места рассмотрения поступивших заявлений и документов.";

пункты 2 - 7 считать соответственно пунктами 3 - 8 и изложить их в следующей редакции:

"3. Любой гражданин Российской Федерации, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и документ, свидетельствующий об отсутствии у него заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, имеет право сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

подлинники трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

подлинник документа, подтверждающий юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи лицу, представившему документы, указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии. Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдает лицо, не являющееся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения лица на должность судьи - в течение всего времени его работы в должности судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к претенденту на должность судьи, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации на вакантную должность судьи.

Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, или его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

подлинник трудовой книжки и иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

подлинник документа, подтверждающий юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

сведения о результатах квалификационного экзамена;

документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению па должность судьи.

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного запроса.

8. Квалификационная коллегия судей рассматривает заявления всех лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена и итогов проверки достоверности сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, установлена их недостоверность, то лицо, представившее недостоверные сведения, не может быть рекомендовано на должность судьи.

В случае, если ни одно из лиц, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к претендентам на должность судьи, установленным настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из указанных лиц мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новой дате и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации лица на должность судьи может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в связи с нарушением предусмотренного настоящим Законом порядка отбора претендентов на должность судьи, а решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке как в связи с нарушением процедуры отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Решение квалификационной коллегии судей может быть обжаловано заинтересованным лицом в суд по правилам, установленным статьей 12.1 настоящего Закона, в порядке, установленном для обжалования действий должностных лиц государственных органов, в течение 10 дней после получения решения. Решение, не обжалованное в указанный срок, вступает в силу.";

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9. Вступившее в силу решение квалификационной коллегии судей о рекомендации лица на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с указанным решением председатель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. При вынесении повторного положительного решения, утвержденного двумя третями состава квалификационной коллегии судей, председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.".

5. В статье 6:

в пункте 3 слова "с учетом мнения законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта Российской Федерации" исключить;

в пункте 5 слова "в месячный срок" заменить словами "в двухмесячный срок", слово "сообщает" заменить словом "сообщается";

пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Судья федерального суда может быть назначен по его заявлению на ту же должность в другой суд того же уровня в порядке, предусмотренном настоящей статьей, за исключением требований, установленных абзацем первым настоящего пункта.

Судья федерального суда может быть назначен по его заявлению в нижестоящий суд в порядке, установленном абзацем вторым настоящего пункта.";

пункт 7 исключить.

6. Дополнить статьями 6.1 и 6.2 следующего содержания:

"Статья 6.1. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателей и заместителей председателей судов

1. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и его заместитель избираются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации и Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей, сроком на шесть лет.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации указанное заключение не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представление о назначении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не позднее чем за 14 дней до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - не позднее чем через шесть месяцев со дня открытия вакансии.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий 14 дней со дня получения представления Президента Российской Федерации.

3. Заместители председателей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей, сроком на шесть лет.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации или Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Высшего Арбитражною Суда Российской Федерации, а в случае досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представление о назначении заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не позднее чем за 14 дней до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - не позднее чем через шесть месяцев со дня открытия вакансии.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий 14 дней со дня получения представления Президента Российской Федерации.

4. Председатели и заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, военных судов назначаются на должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей, сроком на шесть лет.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя и заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий председателя и заместителя председателя соответствующего суда - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

5. Председатели и заместители председателей федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации назначаются на должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, основанному на положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, сроком на шесть лет.

Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

6. Председатели и заместители председателей районных судов назначаются на должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на положительном заключении соответствующих квалификационных коллегий судей в субъектах Российской Федерации, сроком на шесть лет.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

7. Отклоненные кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном настоящей статьей.

8. Председатели и заместители председателей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации назначаются на должность в порядке, определяемом законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

9. Полномочия председателей и заместителей председателей судов прекращаются досрочно в случае прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей соответствующих судов по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Закона.

По истечении срока полномочий председателей и заместителей председателей судов за ними сохраняются полномочия судьи суда, в котором они замещали должность председателя или заместителя председателя суда.

Полномочия председателей и заместителей председателей судов могут быть досрочно прекращены с сохранением за ними полномочий судьи суда, в котором они замещали должность председателя или заместителя председателя суда, решением квалификационной коллегии судей, в ведении которой находится рассмотрение вопроса о прекращении их полномочий, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих должностных обязанностей, предусмотренных федеральными конституционными и федеральными законами.

В случае, если на должность председателя суда или заместителя председателя суда назначается лицо не из числа судей соответствующего суда и в данном суде отсутствует вакантная должность судьи, штатная численность судей этого суда увеличивается на основании заявления председателя или заместителя председателя соответствующего суда, полномочия которых прекращены.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя или заместителя председателя суда не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии, а в случае истечения срока их полномочий, установленного настоящим Законом, не позднее чем за шесть месяцев до истечения этого срока полномочий соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием даты и места приема заявлений и документов от претендентов на должность председателя или заместителя председателя суда, а также даты и места рассмотрения поступивших заявлений и документов.

11. Председатель и заместитель председателя районного суда, полномочия которых были досрочно прекращены в соответствии с положениями абзаца третьего пункта 9 настоящей статьи, вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации в течение 10 дней после получения копии указанного решения. Председатели и заместители председателей иных федеральных судов вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней после получения копии указанного решения. Решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок.

12. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Статья 6.2. Полномочия председателей и заместителей председателей судов

1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными и федеральными законами, осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу суда;

2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе типовых правил внутреннего распорядка суда, утверждаемых Советом судей Российской Федерации, и контролирует их исполнение;

3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также между судьями в порядке, установленном законом;

4) организует работу по повышению квалификации судей;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

6) регулярно информирует судей о своей деятельности и деятельности суда;

7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

2. Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда федеральными конституционными и федеральными законами, осуществляет отдельные полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.

3. В случае временного отсутствия председателя суда (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет первый заместитель председателя суда, при отсутствии первого заместителя - по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по поручению председателя суда один из судей суда.

В случае прекращения полномочий председателя суда, за исключением случая прекращения полномочий председателя Конституционного Суда Российской Федерации, временное исполнение полномочий председателя суда осуществляет первый заместитель председателя этого суда, при отсутствии первого заместителя - по решению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя соответствующего суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей - по решению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.".

7. В пункте 3 статьи 9:

первое предложение изложить в следующей редакции:

"Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации и его органы в субъектах Российской Федерации осуществляют меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, кадровому, организационному и ресурсному обеспечению.";

последнее предложение исключить.

8. Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Срок полномочий судьи

1. Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены определенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных федеральными конституционными законами и настоящим Законом.

Предельный возраст пребывания в должности судьи:

Конституционного Суда Российской Федерации - устанавливается Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации";

Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации - 65 лет;

иных судов - 65 лет.

2. Судья федерального суда, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в первый раз назначается на должность на срок три года, по истечении которого он может быть назначен на ту же должность без ограничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.

3. Мировой судья назначается (избирается) на должность на срок, установленный законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не более чем на пять лет. При повторном и последующих назначениях (избраниях) мировой судья назначается (избирается) на срок, устанавливаемый законом соответствующего субъекта Российской Федерации, но не менее чем на пять лет.

4. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, - со дня его назначения (избрания) на должность судьи.

Срок полномочий судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Полномочия судьи прекращаются или в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, если этот срок был установлен при наделении его полномочиями судьи, или в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если при наделении его полномочиями судьи указанные полномочия не были ограничены определенным сроком.

Судья, срок полномочий которого истек, продолжает исполнять обязанности судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с его участием.".

9. Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Дисциплинарная ответственность судей

1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также норм кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью (кроме судьи Конституционного Суда Российской Федерации) может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

предупреждения;

прекращения полномочий судьи.

Дисциплинарное взыскание судье выносится решением квалификационной коллегии судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении его полномочий.

Порядок решения вопросов о дисциплинарной ответственности судей Конституционного Суда Российской Федерации определяется Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. Решение квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации о дисциплинарном проступке судьи может быть обжаловано в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в течение 10 дней после получения копии указанного решения, а решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок.

3. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.".

10. В статье 13:

подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу;";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение квалификационной коллегии судей о приостановлении полномочий судьи может быть обжаловано в суд в порядке, установленном пунктом 2 статьи 12.1 настоящего Закона.".

11. В статье 14:

в пункте 1:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;";

подпункт 9 исключить;

подпункты 10 - 12 считать соответственно подпунктами 9 - 11;

дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

"12) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Решение квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи может быть обжаловано в суд в порядке, установленном пунктом 2 статьи 12.1 настоящего Закона.".

12. В пункте 2 статьи 15 цифры "10 и 12" заменить цифрами "9, 11 и 12".

13. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Неприкосновенность судьи

1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи.

2. Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.

3. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается:

в отношении судей Конституционного Суда Российской Федерации - Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

в отношении судей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов - Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

в отношении судей иных судов - Генеральным прокурором Российской Федерации на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей соответственно верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

Заключение судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления принимается не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления в суд соответствующего представления Генерального прокурора Российской Федерации с участием уполномоченного им прокурора, а также судьи и (или) его адвоката на основании представленных в суд материалов.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации, соответствующей квалификационной коллегии судей о даче (об отказе в даче) согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение судьи в качестве обвиняемого принимается не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации и заключения судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления.

Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, содержащейся в заключении судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в предусмотренном настоящей статьей порядке для принятия решения о возбуждении в отношении судьи уголовного дела или привлечении судьи в качестве обвиняемого по уголовному делу."

4. Решение о привлечении судьи к административной ответственности принимается:

в отношении судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федеральною значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации;

в отношении судей иных судов - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Решение о привлечении судьи к административной ответственности может быть обжаловано Генеральным прокурором Российской Федерации либо судьей, в отношении которого принято соответствующее решение, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления, либо по иному основанию, или доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.

6. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения содержание под стражей принимается:

в отношении судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федеральною значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации по ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации;

в отношении судей иных судов - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов по ходатайству Генерального прокурора Российской Федерации.

Заключение под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда Российской Федерации, соответствующей квалификационной коллегии судей.

Соответствующее представление в Конституционный Суд Российской Федерации или в квалификационную коллегию судей вносит Генеральный прокурор Российской Федерации. Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения содержание под стражей принимается не позднее чем в 5-дневный срок со дня поступления представления Генерального прокурора Российской Федерации и соответствующего судебного решения.

7. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело), связанных с ограничением его прав либо с ограничением его неприкосновенности, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого:

в отношении судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Российской Федерации;

в отношении судей иных судов - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федеральною значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов.

После возбуждения уголовного дела в отношении судьи или привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении судьи, кроме заключения под стражу, производятся в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об оперативно-розыскной деятельности.

8. При рассмотрении вопросов о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи, привлечение его в качестве обвиняемого по уголовному делу, производство оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении судьи суд либо квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий обусловлено занимаемой судьей позицией при осуществлении им полномочий судьи, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий (действий).

9. Составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации или суда общей юрисдикции субъекта Российской Федерации для принятия судебных решении, предусмотренных пунктами 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи ежегодно утверждаются соответственно Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации и квалификационной коллегией судей субъекта Российской Федерации.

10. Заключения и судебные решения, предусмотренные пунктами 3, 6 и 7 настоящей статьи, могут быть обжалованы Генеральным прокурором Российской Федерации либо судьей, в отношении которого принято соответствующее решение, в порядке, установленном федеральным законом.

11. Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом Российской Федерации.".

14. Статьи 17 и 18 исключить.

15. В пункте 6 статьи 19 цифры "11" заменить цифрами "10".

16. Дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

"Статья 20.1. Поддержание уровня квалификации, необходимого для осуществления полномочий судьи

1. В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления полномочий судьи, он имеет право на повышение квалификации один раз в три года в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования с сохранением денежного содержания на период обучения.

2. Повышение квалификации организуется соответственно Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и осуществляется для судей федеральных судов за счет средств федерального бюджета, а для мировых судей - за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.".

17. Пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3. Судьям федеральных судов удостоверения судьи подписываются Президентом Российской Федерации и выдаются в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.

Судьям конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировым судьям удостоверения судьи подписываются и выдаются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Судьям, пребывающим в отставке, удостоверения подписываются и выдаются председателем суда, в котором они работали в качестве судьи.".

18. Дополнить статьей 22 следующего содержания:

"Статья 22. Действие законодательства Российской Федерации о труде в отношении судей

Законодательство Российской Федерации о труде распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим Законом.".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 5, пункта 8 и пункта 14 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Абзац второй пункта 5 статьи 1 вступает в силу через шесть месяцев после вступления в силу закона об органах судейского сообщества;

пункт 8 статьи 1 в части введения предельного возраста пребывания в должности судьи, вступает в силу через три года после вступления в силу настоящего Федерального закона;

пункт 14 статьи 1 вступает в силу со дня вступления в силу закона об органах судейского сообщества.

Исчисление срока пребывания в должности председателя, заместителя председателя суда в отношении лиц, назначенных на эти должности до вступления в силу настоящего Федерального закона, производится в следующем порядке:

срок пребывания в должности председателя, заместителя председателя суда, назначенных на эти должности до 1 января 2000 года включительно, исчисляется начиная с 2001 года с числа и месяца, соответствующих числу и месяцу их назначения на должность;

срок пребывания в должности председателя, заместителя председателя суда, назначенных на эти должности до 1 января 2001 года, исчисляется начиная с 2002 года, с числа и месяца, соответствующих числу и месяцу их назначения на должность;

срок пребывания в должности председателя, заместителя председателя суда, назначенных на эти должности после 1 января 2001 года, но до вступления в силу настоящего Федерального закона, исчисляется начиная с 2003 года, с числа и месяца, соответствующих числу и месяцу их назначения на должность.

Статья 3. Срок пребывания в должности председателя и заместителя председателя суда, исчисляемый в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, считается первым сроком пребывания в должности в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона.

Статья 4. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации