Проект федерального закона N 160843-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (в части расширения полномочий субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами) (внесен Советом народных депутатов Кемеровской области) (не действует)

Проект федерального закона N 160843-3
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст.3009; 2001, N 1 (часть 2), ст.21) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 6:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"определение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее - специально уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами) и компетенции данных органов";

дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"установление в переделах своей компетенции правил, нормативов и требований безопасного обращения с отходами;

определение порядка транспортирования отходов из других субъектов Российской Федерации по территории данного субъекта Российской Федерации";

абзацы шестой, седьмой, восьмой, девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый считать соответственно абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым, двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым, пятнадцатым.

2. В статье 12:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных специально уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.".

3. В статье 13:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"Общие требования по сбору отходов на территориях городских и других поселений устанавливаются специально уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.

Порядок сбора отходов на территориях городских и других поселений, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.".

4. В статье 18:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду специально уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в области обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или прекращена специально уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".

5. В статье 19:

в пункте 1 второе предложение изложить в следующей редакции: "Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают специально уполномоченные органы субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами; порядок статистического учета в области обращения с отходами - специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение материалов учета в течение срока, определенного специально уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.".

6. Пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, по согласованию со специально уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.".

7. Статью 28 дополнить частью второй следующего содержания:

"В случаях, когда собственник отходов не установлен, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами до момента установления собственника несут соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, на территории которых размещены отходы.".

Статья 2.

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин