Проект федерального закона N 141548-3 "О введении государственной монополии на экспорт отдельных товаров" (внесен депутатами ГД Е.П.Ищенко, Н.В.Арефьевым, Х.А.Барлыбаевым, С.И.Загидуллиным, Н.В.Коломейцевым, С.И.Неверовым) (не действует)

Проект федерального закона N 141548-3
"О введении государственной монополии на экспорт отдельных товаров"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

Настоящий Федеральный закон принят в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" и устанавливает меры по введению государственной монополии на экспорт товаров, имеющих особо важное значение для обеспечения доходов бюджетов всех уровней.

Статья 1. Перечень товаров, на экспорт которых вводится государственная монополия

Настоящим Федеральным законом устанавливается государственная монополия на экспорт следующих товаров (далее - монопольные товары):

нефть и стабильный газовый конденсат;

природный газ;

автомобильный бензин;

дизельное топливо;

цветные металлы;

руда черных металлов;

черные металлы;

деловая древесина;

драгоценные камни.

Статья 2. Государственная монополия на экспорт отдельных товаров

В целях настоящего Федерального закона под государственной монополией на экспорт монопольных товаров понимается исключительное право государства в лице уполномоченных им федеральных государственных унитарных предприятий или открытых акционерных обществ, более 50 процентов акций которых находится в федеральной собственности, (далее - государственные организации по экспорту монопольных товаров) осуществлять деятельность по заключению договора комиссии с иными организациями на получение от них оптовых партий товаров, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, для их последующего экспорта.

Статья 3. Законодательство о государственной монополии на экспорт монопольных товаров

Законодательство о государственной монополии на экспорт монопольных товаров состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", и принимаемых в соответствии с ними иными нормативных правовых актов.

Статья 3. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области государственной монополии на экспорт монопольных товаров

К полномочиям федеральных органов исполнительной власти в области государственной монополии на экспорт монопольных товаров относятся:

установление порядка определения минимальной цены, по которой осуществляется экспорт монопольных товаров;

принятие решений о их создании и ликвидации государственных предприятий по экспорту монопольных товаров;

организация контроля за объемами монопольных товаров, поставляемых на экспорт;

определение порядка начисления и взимания экспортных пошлин с монопольных товаров, экспортная пошлина с которых взимается в соответствии налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации;

определение порядка внесения (возврата) залога или оформления гарантийных обязательств под экспорт монопольных товаров;

организация и осуществление государственного учета и отчетности в области экспорта монопольных товаров;

другие вопросы государственного регулирования экспорта монопольных товаров.

Статья 4. Обеспечение государственной монополии на экспорт монопольных товаров

Обеспечение государственной монополии на поставки монопольных товаров включает в себя:

создание сети государственных организаций по экспорту монопольных товаров;

установление квот на объем экспорта монопольных товаров;

запрет на экспорт монопольных товаров иными организациями, за исключением государственных организаций по экспорту монопольных товаров;

контроль за взиманием экспортных пошлин с монопольных товаров, экспортная пошлина с которых взимается в соответствии налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации;

контроль за возвратом в Российскую Федерацию валютной выручки, полученной государственными организациями по экспорту монопольных товаров.

Статья 6. Государственная организация по экспорту монопольных товаров

Государственная организация по экспорту монопольных товаров реализуют свои функции посредством заключения договоров комиссии на экспорт монопольных товаров.

Государственная организация по экспорту монопольных товаров в пределах утвержденных Правительством Российской Федерации квот на экспорт монопольных товаров обязано с учетом положений статьи 10 настоящего Федерального закона заключать договор комиссии на экспорт указанных товаров, с любой организацией, имеющей контракт на поставку монопольной продукции за пределы таможенной территории Российской Федерации и обратившейся к государственной организации по экспорту монопольных товаров с заявлением об экспорте указанной продукции.

Правительство Российской Федерации устанавливает размер комиссионного вознаграждения, взимаемого государственными организациями по экспорту монопольных товаров, и величину прибыли указанных организаций, которую они обязаны перечислять в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого данная организация зарегистрирована.

Статья 7. Регулирование минимальных цен, по которым может осуществляться экспорт монопольных товаров

Правительство Российской Федерации устанавливает минимальные цены, по которым может осуществляться экспорт конкретных видов монопольных товаров.

Минимальная цена, по которым может осуществляться экспорт монопольных товаров, должна составлять не менее 80 процентов от среднемировых биржевых цен на аналогичную продукцию.

Государственная организация по экспорту монопольных товаров не вправе осуществлять экспорт монопольных товаров по ценам, ниже минимально установленных.

Статья 8. Система государственных организаций по экспорту монопольных товаров и структура их управления

Система государственных организаций по экспорту монопольных товаров и структура их управления определяется Правительством Российской Федерации посредством утверждения (согласования) положений (уставов) указанных организаций.

В положении (уставе) государственной организации по экспорту монопольных товаров устанавливается его статус, номенклатура и объем монопольных товаров, экспорт которых осуществляет указанная организация.

Устав государственной организации по экспорту монопольных товаров, являющейся федеральным государственным унитарным предприятием, должен предусматривать создание наблюдательного совета, который осуществляет надзор за деятельностью указанного предприятия. Состав наблюдательного совета утверждается Правительством Российской Федерации и включает в себя государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного регулирования в соответствующих сферах экономики, налоговых органов. Счетной палаты Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иные лица.

Представители государства в совете директоров (наблюдательном совете) государственной организации по экспорту монопольных товаров, являющейся открытым акционерным обществом, назначаются Правительством Российской Федерации. В состав указанных представителей государства должны входить государственные служащие федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции государственного регулирования в соответствующих сферах экономики, налоговых органов. Счетной палаты Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иные лица.

Статья 9. Взимание экспортных пошлин с монопольных товаров

Установленные налоговым и таможенным законодательством Российской Федерации экспортные пошлины с монопольных товаров оплачиваются организациями, заключившими договора комиссии с государственными организациями по экспорту монопольных товаров и взимаются указанными организациями и перечисляются в десятидневный срок в федеральный бюджет.

Статья 10. Последствия нарушений настоящего Федерального закона

Организации, осуществившие экспорт монопольных товаров, с нарушением положений настоящего Федерального закона, в соответствии с решениями (предписаниями) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, обязаны перечислить в федеральный бюджет выручку от экспорта монопольных товаров, полученную в результате нарушения настоящего Федерального закона, в срок, установленный указанным решением (предписанием).

Статья 11. Заключительные положения

Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования.

Предложить Президенту Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Поручить Правительству Российской Федерации провести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент Российской Федерации