Пояснительная записка к проекту федерального закона N 206508-3 "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" (об уточнении естественно-монопольного сектора, подлежащего государственному регулированию, в сфере железнодорожного транспорта общего пользования) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 206508-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях"

Досье на проект федерального закона

Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" (далее - законопроект) разработан в соответствии с Планом подготовки проектов федеральных законов на 2002 г., утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации N 306-р от 14 марта 2002 г.

Законопроект является одним из четырех проектов федеральных законов, разработанных в целях правового обеспечения структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в соответствии с Программой структурной реформы на железнодорожном транспорте, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 г. N 384 (далее - Программа).

Действующая нормативно-правовая база государственного регулирования железнодорожных перевозок определена Федеральным законом от 17.08.95 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях". Федеральным законом от 08.01.98 г. N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации", Федеральным законом от 25.08.95 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте".

По мере демонополизации рынка железнодорожных перевозок, законопроект уточняет, что к естественно-монопольному сектору, подлежащему государственному регулированию, будут относиться не все железнодорожные перевозки, как это указано в Федеральном законе "О естественных монополиях", а лишь услуги по предоставлению инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Следует отметить, что деятельность федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте по переходу от регулирования железнодорожных перевозок на регулирование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования будет осуществляться исходя из решений Правительства Российской Федерации.

Также законопроект содержит запрет на экономически неоправданное сдерживание перехода естественно-монопольных сфер в состояние конкурентного рынка.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" не повлечет за собой дополнительных расходов для федерального бюджета.

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О естественных монополиях" одобрен на заседании Правительства Российской Федерации.