Пояснительная записка к проекту федерального закона N 189205-3 "Об ограничениях розничной продажи пива и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготовляемых на его основе" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "Об ограничениях при розничной продаже
пива и напитков, содержащих пиво"

Статья 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" регулирует порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, а также лицам, не достигшим возраста 18 лет. Вместе с тем, действие указанного Федерального закона не распространяется на оборот пива и напитков, содержащих пиво, в Российской Федерации, а действующее законодательство не содержит никаких требований к продаже пива и напитков, содержащих пиво.

Потребление пива и напитков, содержащих пиво, требует наличия у потребляющих его лиц определенной культуры, а несовершеннолетние юноши и девушки, зачастую, не в состоянии в силу отсутствия должного жизненного опыта адекватно воспринимать рекламу пива и напитков, содержащих пиво, в средствах массовой информации, наружной уличной рекламе, многочисленных публичных рекламных акциях.

Действующее законодательство Российской Федерации также не содержит каких-либо ограничений на продажу пива и напитков, содержащих пиво, по территориальному признаку - в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, и вносимый законопроект предполагает ввести подобные запреты.

Российская Федерация все более активно интегрируется в единое европейское пространство, унифицируя собственные нормы с международно-правовыми стандартами. Законопроект исходит из того, что человечество свыше тысячи лет потребляет пиво и будет его потреблять далее, но законодатель должен создать предпосылки для воспитания, у молодежи культуры потребления пива и напитков, содержащих пиво.

Предлагаемый законопроект является дополнительным к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О рекламе", регулирующему порядок рекламы пива и напитков, содержащих пиво (внесен в порядке законодательной инициативы Законодательным Собранием Омской области).

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "Об ограничениях при розничной продаже
пива и напитков, содержащих пиво"

Реализация федерального закона "Об ограничениях при розничной продаже пива и напитков, содержащих пиво" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием данного закона

В случае принятия федерального закона "Об ограничениях при розничной продаже пива и напитков, содержащих пиво" отмена действующих нормативных правовых актов федерального законодательства, а также внесение изменений и дополнений в них не потребуется.