Пояснительная записка к проекту федерального закона N 142318-3 "О ратификации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой" (не действует)

Пояснительная записка
по вопросу о ратификации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой подписан главами государств в г.Москве 16 июля 2001 г.

Договор создает благоприятные условия для укрепления добрососедства, дружбы и сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и иных областях, наращивания равноправного доверительного партнерства и стратегического взаимодействия на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Договор юридически закрепляет принципы и важнейшие направления взаимоотношений двух государств на длительную перспективу без создания при этом военного союза.

В Договоре предусматривается, что Стороны в своих взаимоотношениях не применяют силу или угрозу силой, не используют друг против друга какие-либо способы давления, а разногласия между собой разрешают исключительно мирными средствами. Подтверждается обязательство Сторон, впервые сформулированное в Совместном заявлении от 3 сентября 1994 г., не применять первыми друг против друга ядерное оружие и взаимно не нацеливать стратегические ядерные ракеты.

В Договоре впервые в истории российско-китайских отношений фиксируется отсутствие взаимных территориальных претензий. Выражается решимость превратить общую границу в границу вечного мира и дружбы, передаваемой из поколения в поколение. Предусматривается обязательство Сторон продолжить в соответствии с Соглашением между СССР и КНР о советско-китайской государственной границе на ее Восточной части от 16 мая 1991 г. переговоры для разрешения вопросов о прохождении линии российско-китайской границы на еще не согласованных ее участках, а до разрешения этих вопросов - соблюдать статус-кво на таких участках.

В Договоре содержатся обязательства Сторон проводить консультации в целях устранения угрозы миру или их безопасности, прилагать совместные усилия по поддержанию стратегического баланса и стабильности, способствовать соблюдению основополагающих договоренностей, обеспечивающих поддержание стратегической стабильности, содействовать процессу ядерного и химического разоружения.

В Договоре предусматривается, что Стороны взаимно уважают выбор пути развития, сделанный каждой из них в соответствии со своими внутренними условиями, поддерживают политику друг друга в вопросах защиты государственного единства и территориальной целостности каждой из них. Российская Сторона подтверждает свою принципиальную позицию по тайваньскому вопросу.

Стороны договорились не участвовать в союзах или блоках, не предпринимать каких-либо действий, наносящих ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности другой Стороны.

В Договоре зафиксировано намерение Сторон предпринимать усилия по укреплению центральной роли ООН в решении международных дел, особенно в вопросах мира и развития, а также по обеспечению главной ответственности Совета Безопасности ООН в области поддержания международного мира и безопасности.

Стороны договорились сотрудничать в области борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, организованной преступностью и другой преступной деятельностью.

Договор создает правовую базу для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами практически по всем направлениям.

Договор не затрагивает прав и обязательств Сторон по другим международным договорам и не направлен против какого-либо третьего государства.

Договор заключается на двадцатилетний первоначальный срок с возможностью последующего продления срока его действия.

Реализация Договора не повлечет за собой дополнительных расходов федерального бюджета.

Китайской Стороной осуществляются внутригосударственные процедуры, необходимые для ратификации Договора.

Договор не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и в соответствии со статьей 24 Договора он подлежит ратификации.