Пояснительная записка к проекту федерального закона N 141175-3 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" (в части исключения положений, касающихся направления долей земельного налога и арендной платы в федеральный бюджет) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О плате за землю"

Программой развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной Правительством Российской Федерации, предполагается полное зачисление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты субъектов Российской Федерации. Но проектом федерального бюджета на 2002 год предусматривается зачисление в федеральный бюджет 30% поступлений от данного налога, что составляет 9,2 млрд.рублей.

В соответствии со статьей 48 Бюджетного кодекса Российской Федерации при распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации должны составлять не менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета Российской Федерации.

Однако в связи с принятием ряда налоговых законов произошло значительное выпадение доходов из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Исходя из вышесказанного, полагаем, что необходимо произвести перераспределение части налоговых доходов.

Исключение из Закона о плате землю ряда положений, которые касаются направления долей земельного налога и арендной платы в федеральный бюджет (часть 2 статьи 5; абзац 3 статьи 18; части 2 и 5 статьи 19) позволят восполнить выпадающие доходы субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской
Федерации "О плате за землю"

Программой развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, одобренной Правительством Российской Федерации, предполагается полное зачисление земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты субъектов Российской Федерации. Но проектом федерального бюджета на 2002 год предусматривается зачисление в федеральный бюджет 30% поступлений от данного налога, что составляет 9,2 млрд.рублей.

Принятие предлагаемого проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" позволит восполнить выпадающие доходы субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что указанный законопроект повлечет дополнительные расходы за счет средств федерального бюджета на 2002 год, а также сокращение его доходной базы, полагаем, что источником восполнения доходной части федерального бюджета может быть профицит федерального бюджета.

Перечень
законодательных актов Российской Федерации, отменены, изменения
или дополнения которых требует принятие проекта федерального закона
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О плате за землю"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" не требует отменены, изменения или дополнения других законодательных актов Российской Федерации.