Вопрос: В результате проведенной проверки на организацию наложили штраф за занижение прибыли. Дело в том, что один из поставщиков не сдает в свою налоговую инспекцию отчеты. На этом основании налоговая инспекция сделала вывод, что поставщик не существует, следовательно, у организации не было расходов. Должна ли организация, каждый раз заключая договоры поставки, проверять поставщиков на предмет сдачи отчетов и уплаты налогов? ("Финансовые и бухгалтерские консультации", N 10, октябрь 2001 г.)

В результате проведенной проверки на организацию наложили штраф за занижение прибыли. Дело в том, что один из поставщиков не сдает в свою налоговую инспекцию отчеты. На этом основании налоговая инспекция сделала вывод, что поставщик не существует, следовательно, у организации не было расходов. Должна ли организация, каждый раз заключая договоры поставки, проверять поставщиков на предмет сдачи отчетов и уплаты налогов?

Законодательство не предусматривает такой обязанности.

Гражданское законодательство. Организация-покупатель, заключая гражданско-правовые сделки с предприятием, продающим ему товар, не имеет возможности и не обязана проверять наличие его государственной регистрации, постановки на учет в налоговых органах и др.

Статьей 10 ГК РФ презюмируется разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений. Это означает, что покупатель, приобретая товарно-материальные ценности у предприятия-продавца, предполагает, что этот продавец действует добросовестно.

Кроме того, согласно ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на равенстве участников регулируемых им отношений. Поэтому ни одна из сторон - ни покупатель, ни продавец - не имеют право осуществлять контрольные функции в отношении своих контрагентов.

Налоговое законодательство. Покупатель не несет ответственности за нарушение налогового законодательства другими лицами, в том числе своими контрагентами по гражданским договорам. Вступая в договорные отношения с другой организацией, он не обязан проверять, платит ли она налоги, сдает ли вовремя налоговую отчетность, отражает ли хозяйственные операции в бухгалтерском учете и пр.

Возникает еще один вопрос: означают ли несдача отчетов в налоговый орган и неуплата налогов отсутствие хозяйственной деятельности? Ответ: не означают. Предприятие различными способами может нарушать налоговое законодательство, но при этом регулярно или от случая к случаю вести хозяйственную деятельность. Несдача налоговой отчетности еще не говорит от том, что деятельность не ведется, и выданные предприятием-продавцом покупателю документы не отражают действительность.

Необходимо проверить, в каком периоде покупатель приобретал у продавца товарно-материальные ценности. Может быть, действительно предприятие-продавец в настоящий момент не ведет хозяйственную деятельность. Однако это не означает, что деятельность вообще никогда не велась. Поэтому если товарно-материальные ценности приобретались в тот период, когда деятельность велась и отчеты сдавались, претензий со стороны налоговой инспекции изначально быть не должно.

Способы защиты прав организации-покупателя. Организации-покупателю следует обратиться в арбитражный суд с иском о признании решения налоговой инспекции о взыскании штрафных санкций недействительным. В свою защиту организация может привести изложенные нами доводы.

Не лишним будет выяснить, сдавало ли отчетность предприятие-продавец в тот период, когда организация приобретала у него товарно-материальные ценности. Для этого наряду с исковым заявлением нужно подать ходатайство о направлении судом в налоговую инспекцию предприятия-продавца запроса о том, в какие периоды отчетность сдавалась. Налоговая инспекция обязана ответить на такой запрос.

Даже если окажется, что предприятие-продавец отчетность вообще не сдавало или сдавало, но не за тот период, когда организация приобретала товарно-материальные ценности, это не доказывает отсутствие у организации расходов.

Если налоговая инспекция не сможет доказать, что расходов не было, решение о применении финансовых санкций к организации должно быть признано судом недействительным.

Н.В. Трубицина,

юрист МОО "Общество налогоплательщиков"

1 октября 2001 г.

"Финансовые и бухгалтерские консультации", N 10, октябрь 2001 г.