Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 28 ноября 2001 г. N КГ-А40/6811-01
Министерство имущественных отношений Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Москвы о признании недействительным постановления ответчика от 10.03.1998 N 168 "О передаче в оперативное управление Московской регистрационной палате стр. 8Е по ул. Моховой, д. 11".
В качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора к участию в деле привлечены Московская регистрационная палата, Закрытое акционерное общество "Фирма Девелопмент Системз Инжениринг".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.08.2001 по делу N А40-20873/01-106-104 в удовлетворении иска отказано.
Апелляционная инстанция постановлением от 25.09.2001 оставила решение суда без изменения.
Минимущество не согласно с судебными актами, считает их не соответствующими действующему законодательству, а выводы суда не соответствующими материалам дела.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал жалобу по приведенным в ней доводам, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, представитель третьего лица выразил согласие с жалобой.
Проверив законность обжалуемых решений, обсудив объяснения лиц, участвующих в разбирательстве, судебная коллегия не находит оснований для пересмотра решений.
Предъявляя требование о признании недействительным ненормативного акта Правительства Москвы, истец указал на превышение ответчиком полномочий по распоряжению спорным имуществом, относящимся, по мнению Минимущества России к федеральной собственности в силу закона (приложение N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность").
Позиция истца основана на том, что здание по ул. Моховой, д. 11, стр. 8Е до определенного времени занимали МГУ им. М.В. Ломоносова, бюро Совмина СССР, малое предприятие на основании распоряжения Совмина СССР.
Установив имеющие значение для дела обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в иске.
При этом суд исходил из того, что с 1990 года в здании находились МП "Рефма", с 1991 года Московская регистрационная палата и ЗАО "Фирма Девелопмент Системз Инжениринг" - организации не относящиеся к объектам, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач (раздел II перечня объектов вышеназванного приложения).
Суд обоснованно сослался на положения ст. 72 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" от 24.06.1999 N 119-ФЗ, которые предусматривают правовое регулирование субъектами Российской Федерации вопросов совместного ведения до принятия федеральных законов.
При рассмотрении спора судом установлено, что спорное здание включено в список памятников истории и находилось на балансе Управления государст
