Приобретение путевок за счет средств ФСС РФ в 2003 году (Е. Бондарь, Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 16, апрель 2003 г.)

Приобретение путевок за счет средств ФСС РФ
в 2003 году

     Необходимые условия для приобретения                                

     О скидках или надбавках                                             

     Учет расходов по приобретению путевок                               

     Отражение в отчетности, представляемой в ФСС РФ                     

Необходимые условия для приобретения

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. N 309 (в ред. от 1 апреля 2003 г.; далее - Положение) путевки за счет средств ФСС РФ приобретаются в санаторно-курортные учреждения, расположенные только на территории Российской Федерации, имеющие лицензии на осуществление медицинской деятельности и сертификаты соответствия на питание, выданные в порядке, установленном законодательством РФ. Продолжительность санаторно-курортного лечения - 14-24 дня (при заболеваниях и последствиях травм спинного мозга - до 45 дней).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются работодателями по заявлениям работников и при наличии соответствующих медицинских заключений. Напомним, что порядок медицинского отбора и направления на санаторно-курортное и амбулаторно-курортное лечение, в том числе справка для получения путевки, утверждены Приказом Минздрава РФ от 14 июня 2001 г. N 215.

Положением предусмотрены и некоторые ограничения по использованию средств ФСС РФ на оплату путевок.

Страхователь за счет средств обязательного социального страхования полностью или частично оплачивает стоимость путевки из расчета стоимости пребывания в санаторно-курортном учреждении одного человека в сутки и продолжительности пребывания, установленных федеральным законом о бюджете фонда на соответствующий год, а также исходя из предусмотренных региональным отделением фонда страхователю ассигнований на эти цели. Расходы на оплату стоимости путевок сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете фонда на соответствующий год, осуществляются страхователем за счет других источников.

Согласно ст.22 и 23 Федерального закона от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете ФСС РФ на 2003 год" в 2003 г. страхователи, которым установлены надбавки или имеющие право на установление скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вправе осуществлять в счет указанных надбавок или в пределах сумм указанных скидок в порядке, определенном Фондом социального страхования Российской Федерации, оплату полной или частичной стоимости путевок работникам в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 470 руб. на одного человека в сутки по правилам, установленным Правительством РФ для оплаты путевок за счет средств обязательного социального страхования в 2002 г.

Отметим, что Порядок направления в 2003 г. средств на оплату страхователями полной или частичной стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников в счет суммы скидок или надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утвержден постановлением ФСС РФ от 25 февраля 2003 г. N 16 (зарег. Минюстом России 26 марта 2003 г. N 4330; далее - Порядок).

Таким образом, в 2003 г. отправить работников на санаторно-курортное лечение за счет средств ФСС РФ смогут лишь те организации (страхователи), которым установлены либо надбавки, либо скидки к тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

О скидках или надбавках

Как указано в п.1 ст.22 Закона N 25-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Размер скидки или надбавки зависит от состояния охраны труда, расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40% страхового тарифа соответствующей отрасли (подотрасли) экономики.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2001 г. N 652 (далее - Правила установления скидок и надбавок к страховым тарифам), а в его исполнение постановлением ФСС РФ от 5 февраля 2002 г. N 11 утверждена методика их расчета. В соответствии с этими документами исполнительный орган ФСС РФ, в котором организация зарегистрирована в качестве страхователя, на основании отчетных данных расчетных ведомостей и сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год, своим приказом устанавливает и в течение 10 дней в письменном виде доводит решение об установлении скидки или надбавки к страховым тарифам. При этом в уведомлении указывается месяц, с которого изменяется размер страховых взносов:

при установлении надбавки - месяц, следующий за месяцем установления указанной надбавки фондом;

при установлении скидки - с начала текущего года.

Следует помнить, что надбавка страхователю на 2003 г. может быть дана не позднее 30 апреля текущего года, а скидка - только в случае, если организация работает уже более трех лет, все это время исправно платит страховые взносы и подала соответствующие документы до 15 мая 2003 г.

Согласно п.3 Порядка предоставления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Фонда социального страхования РФ от 22 марта 2002 г. N 32, страхователь для установления скидки представляет в исполнительный орган фонда по месту своей регистрации полный комплект из следующих документов:

заявления об установлении скидки (приложение);

сведений о прохождении работниками обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров по состоянию на 31 декабря предшествующего года;

протокола аттестации рабочих мест по условиям труда и сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда, составленные в соответствии с приложениями N 10, 12 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. N 12.

Разногласия, возникающие между страховщиком и страхователем по вопросам размера скидки или надбавки, рассматриваются согласительной комиссией, состоящей из представителей сторон, или в судебном порядке.

Обратите внимание, что после установления исполнительным органом ФСС РФ страхователю скидки или надбавки к страховому тарифу страхователь самостоятельно принимает решение о направлении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на оплату стоимости путевок в счет суммы скидок или надбавок к страховому тарифу либо об уплате страховых взносов с учетом скидки или надбавки.

О принятом решении о направлении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на оплату стоимости путевок в счет суммы скидок или надбавок к страховому тарифу страхователь должен в письменной форме известить исполнительный орган ФСС РФ.

Учет расходов по приобретению путевок

Расходы по оплате стоимости путевок в соответствии с Порядком осуществляются:

страхователями, которым установлены надбавки к страховому тарифу, - в счет уплаты начисленных страховых взносов, рассчитанных с учетом надбавки, в пределах суммы указанной надбавки;

страхователями, имеющими право на установление скидки к страховому тарифу, - в счет уплаты начисленных страховых взносов, рассчитанных без учета скидки, в пределах суммы указанной скидки.

При этом к зачету в счет начисленных страховых взносов принимаются расходы, произведенные страхователями в 2003 г. на оплату путевок с начальными сроками заезда до 31 декабря 2003 г. включительно.

Пример

ООО "Мир" учреждено в январе 2000 г. и с момента регистрации исправно платило страховые взносы. Деятельность организации относится к 14-му классу профессионального риска (тариф - 2,1%). 2 апреля 2003 г. руководитель подал заявление на предоставление скидки к страховым тарифам в исполнительный орган ФСС РФ, в котором ООО "Мир" зарегистрировано в качестве страхователя. 8 апреля 2003 г. исполнительный орган ФСС РФ принял решение об установлении ООО "Мир" скидки к страховому тарифу в размере 30%. 10 апреля 2003 г. после получения уведомления от ФСС РФ руководитель ООО "Мир" принял решение, что в 2003 г. ООО "Мир" будет оплачивать санаторно-курортное лечение работников за счет средств социального страхования и письменно сообщил об этом в исполнительный орган ФСС РФ. В июне 2003 г. организация приобрела для сотрудника Сидорова санаторную путевку на 14 дней стоимостью 7000 руб. Какую часть расходов организации на приобретение путевки можно покрыть за счет средств ФСС РФ, если фонд оплаты труда за I полугодие 2003 г. составил 1 200 000 руб.?

В бухгалтерском учете ООО "Мир" указанная операция будет отражена следующим образом:

Д-т сч.76 К-т сч.51 - 7000 руб. - перечислены санаторно-курортному учреждению денежные средства за путевку

Д-т сч.50 К-т сч.76 - 7000 руб. - путевка поступила в организацию

Д-т сч.73 К-т сч.50 - 7000 руб. - путевка выдана Сидорову

Д-т сч.69 К-т сч.73 - 6580 руб. (470 руб. х 14 дн.) - часть стоимости путевки отнесена на расчеты с ФСС РФ в пределах норм (470 руб. в сутки на одного человека) и ассигнований (7560 руб. = (1 200 000 руб. х (2,1% х 30%), выделенных организации

Д-т сч.91 К-т сч.73 - 420 руб. (7000 руб. - 6580 руб.) - часть стоимости путевки покрыта за счет других источников (за счет средств работодателя).

Отражение в отчетности, представляемой в ФСС РФ

Согласно п.7 Порядка страхователи должны вести учет средств, направляемых на оплату стоимости путевок, и отражать произведенные расходы в Расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), утвержденной постановлением ФСС РФ от 29 октября 2002 г. N 113.

Е. Бондарь,

ведущий эксперт "БП"

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 16, апрель 2003 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) В соответствии с Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год".