Вопрос: Какие правовые нормы устанавливают ответственность за расхождение во времени на кассовом чеке с фактическим временем и порядок определения соответствия этих данных? Каковы допустимые отклонения? Считать ли такое расхождение применением неисправной ККМ? Как поступить налогоплательщику, если сотрудники ИМНС при проверке не предъявляют поручение налогового органа на ее проведение? В новом КоАП установлена ответственность только за неприменение ККМ. Будут ли с 1 июля 2002 г. считаться нарушениями использование неисправной ККМ, отсутствие ценника, невыдача чека, выдача чека с указанием суммы менее уплаченной? ("Московский налоговый курьер", N 14, июль 2002 г.)

У меня, индивидуального предпринимателя, возникла необходимость получения дополнительных разъяснений по применению на практике Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении ККМ". Прошу дать мотивированные разъяснения на следующие вопросы.

1. Какие правовые нормы устанавливают ответственность за расхождение во времени на кассовом чеке с фактическим временем?

2. Какой нормативно-правовой акт устанавливает порядок определения соответствия времени на чеке фактическому и каковы размеры допустимых отклонений?

3. На каком основании сотрудники ИМНС считают расхождение во времени на чеке фактическим нарушением ст. 2 Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении ККМ" в части использования неисправной ККМ?

4. Какие предусмотренные законом действия имеют право предпринять налогоплательщики, если сотрудники ИМНС проводят проверку с нарушением, а именно, не предъявляют поручение налогового органа на проведение проверки?

5. Учитывая, что в новом КоАП ст. 14.5 устанавливает ответственность только за неприменение ККМ, будут ли с 1 июля 2002 года считаться нарушениями использование неисправной ККМ, отсутствие ценника, невыдача чека, выдача чека с указанием суммы менее уплаченной?

ГАРАНТ:

См. также письмо Управления МНС по г. Москве от 10 апреля 2002 г. N 29-12/16312

1. Согласно п. 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.93 N 745 с изменениями и дополнениями) и разъяснению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 26.01.99 N 16-03-04/74 на выдаваемом покупателям чеке должны отражаться дата и время покупки, в случае если кассовым аппаратом на чеке печатается время, отличное от времени совершения покупки, то в соответствии с пп. "а" п. 8 вышеуказанного Положения данная контрольно-кассовая машина (далее - ККМ) является неисправной.

2. Решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по ККМ (протокол от 15.06.2000 N 2/56-2000) определено, что допустимое отклонение времени, отражаемого на кассовом чеке, не должно превышать пяти минут от времени, исчисленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.01.92 N 23 "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации".

3. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - закон о ККМ) организации и индивидуальные предприниматели (далее - организации) обязаны использовать исправные ККМ.

Одновременно ст. 3 закона о ККМ предусмотрено, что требования к ККМ определяются Положением по применению ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением, утверждаемым Правительством РФ, в котором указаны признаки неисправной ККМ.

4. Согласно закону о ККМ контроль за соблюдением организациями правил совершения операций с наличными денежными средствами осуществляют налоговые органы. Организации обязаны обеспечивать работникам налоговых органов беспрепятственный доступ к контрольно-кассовым машинам.

Проверяющие проводят проверки при предъявлении служебного удостоверения и поручения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) контролирующей организации, с указанием даты и цели проведения проверки, должности и фамилии проверяющих. По результатам проверки должен быть оформлен соответствующий акт (протокол), подписанный всеми сторонами, принимающими участие в проверке. Свои возражения, пояснения (в том числе замечание по поводу отсутствия вышеуказанного поручения) представитель объекта проверки может указать в акте (протоколе) проверки или написать жалобу в вышестоящую контролирующую организацию о фактах нарушения сотрудниками налоговых органов действующих нормативно-правовых актов при осуществлении ими оперативного контроля.

5. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщикам предоставлено право получать от налоговых органов по месту учета бесплатную информацию о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и об иных актах, содержащих нормы законодательства о налогах и сборах, а также о правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.

В соответствии с пп. 2.2 п. 2 приказа МНС России от 05.05.99 N ГБ-3-15/120 налогоплательщикам предоставляется информация о всех действующих нормативных правовых актах. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вступает в силу с 1 июля 2002 года.

А.А. Родионов,

заместитель руководителя Управления МНС России

по г. Москве советник налоговой службы

Российской Федерации I ранга

10 апреля 2002 г.

"Московский налоговый курьер", N 14, 2002 г.