Пояснительная записка к проекту федерального закона N 211800-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" (о регулировании правовых, экономических и социальных отношений, возникающих при осуществлении негосударственными пенсионными фондами (НПФ) функций страховщика по обязательному пенсионному страхованию) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" подготовлен в целях реализации возможности участия негосударственных пенсионных фондов в качестве страховщиков в системе обязательного пенсионного страхования во исполнение положений Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Настоящий проект федерального закона регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, ликвидации негосударственных пенсионных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного регулирования, надзора и контроля за их деятельностью.

Законопроект затрагивает вопросы, касающиеся деятельности негосударственных пенсионных фондов в сфере обязательного пенсионного страхования, состава пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии, взаимоотношений различных участников в процессе инвестирования средств пенсионных накоплений.

Законопроектом установлено, что инвестирование соответствующих пенсионных накоплений негосударственные пенсионные фонды осуществляют исключительно через управляющие компании, с которыми заключают договоры доверительного управления при участии специализированного депозитария.

Лица, осуществляющие обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды, имеют право переходить из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, а также возвращаться к формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию негосударственный пенсионный фонд должен иметь соответствующую лицензию и отвечать дополнительно установленным законопроектом требованиям.

В проекте федерального закона определены обязанности негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, управляющей компании и специализированного депозитария, а также требования к учету пенсионных накоплений.

Законопроектом установлено, что учет пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде ведется на индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица. Идентификация участников системы обязательного пенсионного страхования осуществляется по страховому номеру, присвоенному застрахованному лицу в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В представленном законопроекте содержатся положения:

об обязательных условиях договора по обязательному пенсионному страхованию между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом и условиях договора негосударственного пенсионного фонда со специализированным депозитарием и с управляющей компанией;

о принципах оплаты расходов по обязательному пенсионному страхованию;

об основных требованиях к структуре инвестиционного портфеля, в том числе установленных ограничениях на максимальную долю отдельных классов активов;

о правах лиц, осуществляющих обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды.

Государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью в области негосударственного пенсионного обеспечения населения и обязательного пенсионного страхования в целях соблюдения требований закона, защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, в соответствии с данным проектом федерального закона осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.