Пояснительная записка к проекту федерального закона N 212956-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части обращения образцов драгоценных камней и самородков металлов коллекционного назначения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части обращения образцов драгоценных камней и самородков драгоценных металлов коллекционного назначения)

Предлагаемые законопроектом изменения и дополнения в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" вносятся с целью государственного регулирования рынка образцов драгоценных камней и самородков драгоценных металлов, находящихся в минералогических и геммологических коллекциях юридических и физических лиц. Обращение с этими культурными ценностями предлагается перевести в правовое поле, предотвращая возможность их контрабандного вывоза из России.

Законопроект устанавливает правовой статус драгоценных камней и самородков драгоценных металлов в минералогических и геммологических коллекциях, уточняет некоторые основные понятия: "драгоценный камень", "лом ювелирных изделий" и др.

Так, в целях настоящего Федерального закона признаются драгоценными камнями изумруд, рубин, сапфир и александрит, являющиеся разновидностями минералов берилла, корунда и хризоберилла, при их соответствии с действующими государственными стандартами на драгоценные камни в природном и ограненном состояниях. А к "лому ювелирных изделий" отнесены также выпавшие из ювелирных изделий ранее закрепленные в них драгоценные камни.

Статья 14 настоящего Федерального закона дополнена положением о сертификации образцов драгоценных камней и самородков драгоценных металлов как объектов минералогических и геммологических коллекций и порядком добровольной сертификации этих образцов. Данный порядок предусматривает сообщение сведений о владельце и, в случае предоставления на сертификацию подозрительных в криминальном аспекте образцов драгоценных камней и самородков драгоценных металлов, правоохранительные органы могут провести соответствующее расследование правонарушений.

Что касается вывоза сертифицированных коллекционных образцов драгоценных камней и самородков драгоценных металлов из Российской Федерации, с точки зрения таможенных норм, то он будет полностью соответствовать вывозу как других готовых ювелирных изделий, так и международной практике.

Очень важна поддержка государством коллекционерского движения. Во многих городах России регулярно проводятся минералогические ярмарки, на которых старатели и дилеры предлагают коллекционерам образцы драгоценных камней и самородков драгоценных металлов как объекты минералогических и геммологических коллекций. Предоставляя коллекционерам возможность их добровольной сертификации, государство подтверждает правовой характер обращения их на рынке драгоценных металлов и драгоценных камней и содействует сохранению в стране отечественного коллекционного фонда.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими
силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи
с принятием данного закона

Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (об обращении коллекционных образцов драгоценных камней и самородков драгоценных металлов") отмены, принятия иных законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации не потребует. Потребуется дополнение к перечню видов продукции, подлежащих сертификации, определяемых Правительством Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"
(в части обращения образцов драгоценных камней и самородков металлов
коллекционного назначения)

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменениий и дополнений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в части обращения образцов драгоценных камней и самородков металлов коллекционного назначения) не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.