Проект федерального закона N 199384-3 "О внесении изменений и дополнений в статьи 6 и 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения территориальной организации местного самоуправления) (внесен депутатом ГД С.С.Митрохиным) (не действует)

Проект федерального закона N 199384-3
"О внесении изменений и дополнений в статьи 6 и 12 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    финансово-экономическое обоснование

    перечень законодательных актов для изменения

    справка о состоянии законодательства

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст.3506; 1996, N 17, ст.1917; N 49, ст.5500; 1997, N 12, ст.1378; 2000, N 32, ст.3300) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 6 пункт 3 исключить, пункт 4 считать пунктом 3.

2. В статье 12 пункт 3 исключить.

3. Дополнить текст Федерального закона статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Типы муниципальных образований.

1. Муниципальные образования подразделяются на муниципальные образования первого типа - не находящиеся в границах территории (не входящие в состав) иного муниципального образования (район, уезд, город) и муниципальные образования второго типа - находящиеся в границах территории (входящие в состав) иного муниципального образования (внутрирайонные, внутригородские муниципальные образования).

Муниципальными образованиями второго типа могут быть города, поселки, станицы, сельские округа (волости, сельсоветы) и другие муниципальные образования.

Законом субъекта Российской Федерации устанавливается перечень муниципальных образований первого и второго типов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Полномочия органов местного самоуправления по предметам ведения муниципальных образований, объекты муниципальной собственности и источники доходов местных бюджетов разграничиваются в соответствии с типами муниципальных образований законом субъекта Российской Федерации, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.

3. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или об упразднении муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются в отношении внутрирайонных муниципальных образований непосредственно населением соответствующего поселения путем местного референдума или на собрании (сходе) граждан в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, а в отношении внутригородских муниципальных образований - с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города.

4. Полномочия органов местного самоуправления по предметам ведения муниципальных образований первого и второго типов разграничиваются законом субъекта Российской Федерации. Из ведения муниципальных образований второго типа не могут быть исключены полномочия на решение вопросов местного значения, установленные подпунктами 1 - 4, 16 и 29 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

5. Источники доходов местных бюджетов муниципальных образований первого и второго типов разграничиваются законом субъекта Российской Федерации на основании разграничения предметов ведения муниципальных образований первого и второго типов в соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", а также налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Объекты собственности муниципальных образований первого и второго типов разграничиваются законом субъекта Российской Федерации на основании разграничения полномочий органов местного самоуправления по предметам ведения муниципальных образований первого и второго типов и источников доходов местных бюджетов муниципальных образований первого и второго типов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований первого типа не вправе формировать органы местного самоуправления и назначать должностных лиц местного самоуправления, иным образом вторгаться в собственную компетенцию органов местного самоуправления муниципальных образований второго типа в решении вопросов местного значения, которой эти органы наделены в соответствии с уставами муниципальных образований".

Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации