Проект федерального закона N 209777-3 "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (о дополнении показателей индивидуального (персонифицированного) учета, увеличении периодичности их сбора и приведении используемых в федеральном законе терминов в соответствие с терминами, используемыми в новом пенсионном законодательстве) (внесен Правительством РФ) (принят в первом чтении 28.06.2002) (не действует)

Проект федерального закона N 209777-3
"О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

первое чтение

Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст.1401; 2001, N 44, ст.4149) следующие изменения и дополнения:

1. В названии и по тексту Федерального закона:

слова "государственное пенсионное страхование", "государственное пенсионное обеспечение" заменить словами "обязательное пенсионное страхование" в соответствующем падеже;

слова "государственная трудовая пенсия", "пенсия" заменить словами "трудовая пенсия" в соответствующем падеже;

слова "общий стаж", "трудовой стаж" заменить словами "страховой стаж" в соответствующем падеже;

слова "специальный стаж" заменить словами "стаж на соответствующих видах работ" в соответствующем падеже;

слова "Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствующем падеже;

слова "работодатель", "плательщик страховых взносов государственного пенсионного страхования", "плательщик страховых взносов" заменить на слово "страхователь" в соответствующем падеже;

слова "гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации" заменить словами "физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы" в соответствующем падеже.

2. В преамбуле слова "(в части трудовых пенсий)" исключить.

3. В статье 1:

1) абзац второй исключить;

2) абзац третий изложить в следующей редакции:

"застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также лицо, занятое на рабочем месте с особыми условиями труда, за которое дополнительно уплачиваются обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

3) в абзаце четвертом:

слова "(в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации")" заменить словами "(в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации")";

слова "коллегии адвокатов в отношении адвокатов" исключить;

4) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации;",

5) абзац шестой изложить в следующей редакции:

"страховые взносы - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также обязательные страховые взносы, дополнительно уплачиваемые страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованных лиц - наемных работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных систем, для реализации ими пенсионных прав в соответствии с законодательством об обязательных профессиональных пенсионных системах;";

6) абзац седьмой исключить;

7) в абзаце восьмом слова "для целей государственного пенсионного страхования" заменить словами "для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

8) дополнить статью абзацами следующего содержания:

"специальная часть индивидуального лицевого счета - составная часть (раздел) индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, результатах инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

профессиональная часть (раздел) индивидуального лицевого счета - составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица - субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются суммы обязательных страховых взносов, дополнительно уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), результаты инвестирования, выплаты и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством об обязательных профессиональных пенсионных системах;

профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем дополнительно уплачивались обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.".

4. В абзаце шестом статьи 3 слова "застрахованными лицами" заменить словами "физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы".

5. В статье 4:

1) абзац пятый дополнить словами ",в том числе для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством об обязательных профессиональных пенсионных системах;";

2) абзац шестой изложить в новой редакции:

"соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем и физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;";

3) абзац седьмой дополнить словами ", в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством об обязательных профессиональных пенсионных системах.".

6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица

1. На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

2. Общая часть (раздел) индивидуального лицевого счета застрахованного лица содержит следующие сведения:

1) страховой номер;

2) фамилия, имя, отчество; фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении;

3) дата рождения;

4) место рождения;

5) пол;

6) адрес постоянного места жительства;

7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены сведения, указанные в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи, наименование выдавшего их органа;

8) гражданство;

9) дата регистрации в качестве застрахованного лица;

10) периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

11) иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

12) заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов;

14) сумма уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов;

15) сведения о расчетном пенсионном капитале, включая сведения о его индексации;

16) сведения об установлении трудовой пенсии и индексации ее размера, включая страховую часть трудовой пенсии;

17) сведения о смерти застрахованного лица.

3. Специальная часть (раздел) индивидуального лицевого счета содержит следующие сведения:

1) суммы страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии;

2) сведения о выборе застрахованным лицом управляющей компании (инвестиционного портфеля);

3) сведения, отражающие результаты ежегодной передачи пенсионных накоплений на инвестирование управляющим компаниям;

4) сведения, отражающие результаты временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета;

5) сведения, отражающие учет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;

6) сведения, отражающие учет необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений;

7) сведения о передаче накоплений от одной управляющей компании другой;

8) сведения о передаче средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд;

9) суммы (размер) произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

4. Профессиональная часть (раздел) индивидуального лицевого счета содержит следующие сведения:

1) суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных и поступивших за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

2) суммы (размер) инвестиционного дохода;

3) продолжительность профессионального стажа;

4) суммы произведенных выплат.

5. Специальная и профессиональная части (разделы) индивидуального лицевого счета могут содержать также другие сведения, передаваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

7. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится Пенсионным фондом Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел.

В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

8. Сведения, содержащиеся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, относятся к категории конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

7. В статье 7:

1) пункт 1 после слов "страховой номер индивидуального лицевого счета" дополнить словами ", дату регистрации в качестве застрахованного лица";

2) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Лицо, впервые поступившее на работу по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, получает указанное страховое свидетельство через страхователя.";

абзац второй исключить;

2) в пункте 5:

в абзаце втором слова "по трудовому договору" дополнить словами "или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы,";

в абзаце четвертом слова "по трудовому договору" дополнить словами "или не заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы,".

8. В пункте 1 статьи 8 абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями и физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.".

9. В статье 9:

1) в абзаце первом пункта 1, в абзацах первом и четвертом пункта 2, в пункте 3 слова "подпунктами 1 - 9" заменить словами "подпунктами 1 - 8";

2) в пунктах 1 и 2 абзацы третьи исключить.

10. В статье 10:

1) в абзаце первом пункта 1, в абзацах первом и третьем пункта 2 слова "подпунктами 1 - 9" заменить словами "подпунктами 1 - 8";

2) дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

"3. Граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации и добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также физические лица, уплачивающие страховые взносы за других физических лиц (физическое лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 1 и 2 настоящей статьи.".

11. В статье 11:

1) в пункте 1 слова "в качестве плательщиков указанных страховых взносов" исключить;

2) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"2. Работодатель представляет один раз в год, но не позднее 31 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:";

в подпункте 5 слова ", выслугой лет, работой на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению" исключить;

в подпункте 6 слова ", с разбивкой по месяцам отчетного периода" исключить;

в подпункте 7 слова "и уплаченных", "с разбивкой по месяцам отчетного периода" исключить;

подпункт 8 исключить;

в подпункте 9 слова "для правильного назначения пенсии" заменить словами "для правильного установления страховой части трудовой пенсии;";

дополнить пункт подпунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) суммы страховых взносов, дополнительно уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

11) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.";

дополнить пункт текстом следующего содержания:

"Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.";

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. При ликвидации или снятии с учета в качестве страхователя он представляет сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, одновременно с другими документами по поводу снятия с учета.";

4) в пункте 5:

подпункт 3 исключить;

в подпункте 4 слово "начисленных" заменить словом "уплаченных";

5) пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

"6. Сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

7. На застрахованных лиц, указанных в пункте 3 статьи 10 настоящего Федерального закона, сведения представляются в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.".

12. Статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Представление сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж для назначения пенсии

Граждане, имеющие право на зачет в страховой стаж иных периодов в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", могут обращаться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации для получения страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования и включения этих периодов в свой индивидуальный лицевой счет.".

13. Статью 13 исключить.

14. В абзаце третьем части второй статьи 14 слова "и органов социальной защиты населения Российской Федерации" исключить.

15. В части второй статьи 15:

1) абзац третий исключить;

2) в абзаце четвертом слова ", работающим у него застрахованным лицам" заменить словами "застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;";

3) абзац пятый после слов "работающему у него" дополнить словами "по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы,";

4) в абзаце шестом слова "работающего у него указанного лица" заменить словами "указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившего договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;".

16. В статье 16:

1) часть первую изложить в следующей редакции:

"Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей и физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями и физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу;

получать ежегодно от негосударственных пенсионных фондов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию".

2) в части второй:

абзацы второй, третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями и физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное их хранение;

осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;

бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в сроки, установленные законодательством об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, а также по обращению застрахованного лица - в течение 10 дней после обращения,";

абзац шестой исключить;

дополнить часть абзацем следующего содержания:

"обеспечить по требованию застрахованного лица сверку специальной части (раздела) его индивидуального лицевого счета и содержания пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.".

17. В статье 17:

1) в части второй слова "работодатели и застрахованные лица" заменить словами "страхователи и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы";

2) в части третьей слова "самостоятельно уплачивающим взносы работодателям и гражданам" и слово "период" заменить соответственно словами "страхователям и физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы" и словом "год".

18. Дополнить текст статьей 18' следующего содержания:

"Статья 18'. Переходные положения

Положения настоящего Федерального закона, вытекающие из федеральных законов об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии и об обязательных профессиональных пенсионных системах, регулирующие ведение профессиональной части (раздела) индивидуального лицевого счета, и учет доходов от инвестирования, вступают в силу с момента введения в действие этих федеральных законов.".

Статья 2. Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования, выданные до вступления в силу настоящего Федерального закона, обмену не подлежат.

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации