Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90065189-3 "О внесении изменений в статьи 8 и 12 Федерального закона "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" (исключение норм, обязывающих осуществлять установление (официальное опубликование) долговой стоимости долгового рубля) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменении в статьи 8 и 12 Федерального закона "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации"

В соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" принят Федеральный закон "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации", который установил единицу номинала целевого долгового обязательства - долговой рубль и определил порядок установления долговой стоимости гарантированных сбережений граждан. Указанная долговая стоимость утверждается Правительством Российской Федерации и подлежит официальному опубликованию, после чего считается установленной на соответствующий период и должна применяться при использовании и обслуживании целевых долговых обязательств на всей территории Российской Федерации (статьи 8, 12).

Согласно Федеральному закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" порядок перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации, условия и формы их обслуживания, а также использования их в качестве платежного средства при осуществлении всех мероприятий по продаже (приватизации) объектов государственной собственности, акций государственных предприятий, а также государством акций приватизированных предприятий устанавливаются федеральными законами (статья 12).

В настоящее время принят Федеральный закон "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации". Доля государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, имеющихся на руках у граждан Российской Федерации, по номинальной стоимости не превышает одного процента от общей суммы гарантированных сбережений.

Вместе с тем федеральный закон о порядке обслуживания целевых долговых обязательств Российской Федерации не принят. В связи с этим реальные выплаты в рублях по целевым долговым обязательствам в соответствии с Федеральным законом "О порядке перевода государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР в целевые долговые обязательства Российской Федерации" не могут быть произведены.

Проекты федеральных законов, предусматривающих порядок перевода вкладов (депозитов) в Сбербанке России и вкладов в организациях государственного страхования Российской Федерации в целевые долговые обязательства Российской Федерации, не приняты.

Установление (официальное опубликование) величины долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации не будет иметь практической реализации до момента установления законодательством предметной области ее применения.

Вместе с чем, в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" для Правительства Российской Федерации определен конкретный срок установления (официального опубликования) долговой стоимости.

Предлагаемые поправки в статьи 8 и 12 Федерального закона "О порядке установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового обязательства Российской Федерации" позволят осуществить установление (официальное опубликование) долговой стоимости одного долгового рубля после принятия законодательных актов, регулирующих вопросы восстановления сбережений граждан в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".