Заключение на проект федерального закона N 108017-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (об усилении уголовной ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних) (не действует)

Заключение по проекту федерального закона N 108017-3
"О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской
Федерации"

В Комитете по законодательству рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" по вопросу усиления уголовной ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних.

Представленный проект федерального закона направлен на исполнение требований Конвенции ООН о правах ребенка государством-участником и иных международно-правовых принципов, норм и рекомендаций и имеет своей целью расширение правовых гарантий защиты несовершеннолетних от сексуального совращения и сексуальных злоупотреблений со стороны взрослых.

Указанный законопроект доработан с учетом замечаний, высказанных ранее на заседании Комитета. Вместе с тем Комитет считает необходимым высказать следующие замечания.

Нуждается в дальнейшей доработке предложение о повышении возрастного предела потерпевшего с 14 до 16 лет в статьях 134 и 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, так как данная норма будет входить в противоречие со статьей 13 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой допускается в особых случаях вступление в брак лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста. По мнению Комитета примечание к статье 134 не в полной мере решает эту проблему, кроме того вызывает сомнение возможность использования термина "потерпевшая" в данном контексте, поскольку при отсутствии состава преступления не может быть и потерпевших.

Предложение об установлении повышенной ответственности за распространение порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних безусловно заслуживает поддержки, однако целесообразно нормы, заложенные в проектной статье 151.1 поместить в главу 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" в рамках дополнения действующей статьи 242 Уголовного кодекса Российской Федерации "Незаконное распространение порнографических материалов или предметов". Также вызывает возражение редакция квалифицирующего признака "с использованием средств массовой информации или телекомуникационных сетей", поскольку информация, распространяемая указанным способом обращена неопределенному кругу лиц, и такое деяние не может квалифицироваться как преступление, объектом которого являются несовершеннолетние.

По данному законопроекту имеются также иные замечания. Тем не менее, учитывая исключительную важность затронутой проблемы Комитет по законодательству считает возможным рекомендовать Государственной Думе проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" принять в первом чтении с учетом необходимости дальнейшей доработки данного законопроекта ко второму чтению.

Председатель Комитета

П.В.Крашенинников