Письмо Управления МНС по г. Москве от 24 октября 2001 г. N 03-08/48455 "О городских льготах по налогу на прибыль"

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве, в целях осуществления контроля за правильностью применения льготы, установленной п. а) части 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" (далее - Закон), связанной с направлением средств на реализацию целевой программы по улучшению экологической обстановки в г. Москве, сообщает следующее.

Во исполнение названного Закона постановлением Московской городской Думы от 11.07.2001 N 115, вступившим в силу с момента его принятия, утверждена Целевая программа по улучшению экологической обстановки в городе Москве на 2001 год (далее - Целевая программа).

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что налоговые льготы по пунктам программы, исполнителями которых указаны организации, не принадлежащие на 100 процентов Правительству Москвы, предоставляются после заключения этими организациями договоров с Правительством Москвы, устанавливающих права города на вновь создаваемую за счет льгот собственность (материальные ценности).

При этом следует учесть, что п. 3 распоряжения Мэра Москвы от 30.07.2001 N 746-РМ "О контроле за финансированием программ, утвержденных в соответствии с Законом г. Москвы от 29.11.2000 N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль", организациями - исполнителями Целевой программы должны быть открыты отдельные счета в согласованных Управлением МНС России по г. Москве и Департаментом финансов Правительства Москвы кредитных учреждениях г. Москвы.

Следовательно, только при одновременном соблюдении всех вышеперечисленных условий организация, определенная в Целевой программе в качестве получателя льготируемых средств на выполнение конкретных мероприятий, обозначенных этой программой, может быть признана субъектом налоговой льготы, установленной п. а) части 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль".

Во исполнение вышеназванного пункта распоряжения Мэра Москвы от 30.07.2001 N 746-РМ Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы, Департаментом финансов Правительства Москвы и Управлением МНС России по г. Москве, для всех организаций - получателей льготируемых средств согласован в качестве кредитного учреждения, уполномоченного на открытие и обслуживание счетов организаций для зачисления средств инвесторов на реализацию Целевой программы по улучшению экологической обстановки в г. Москве на 2001 год, утвержденной постановлением Московской городской Думы от 11.07.2001 N 115, Акционерный коммерческий "Московский муниципальный банк - Банк Москвы".

Руководствуясь изложенным, Управление МНС России по г. Москве разработало Информационную таблицу N 1, приведенную в приложении к настоящему письму, в которой указаны организации - получатели льготируемых средств, направляемых на реализацию Целевой программы, в отношении которых соблюдены все требования вышеназванных нормативных документов.

Информационная таблица N 1 составлена на основании Целевой программы по улучшению экологической обстановки в г. Москве на 2001 год и сведений, представленных Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы по состоянию на 20.10.2001 (далее - Информационная таблица N 1).

При использовании Информационной таблицы N 1 в практической работе по контролю за правильностью применения вышеназванной налоговой льготы необходимо учитывать следующее.

В графах 2 и 3 приведены наименования организаций, уполномоченных аккумулировать средства на реализацию мероприятий Целевой программы (далее - уполномоченные организации), их ИНН, доля участия в этих организациях г. Москвы, а также содержание мероприятий, на реализацию которых должны быть целевым образом направлены полученные уполномоченными организациями льготируемые средства.

В графе 5 приводятся номера и даты договоров, заключенных между Департаментом государственного и муниципального имущества г. Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы и уполномоченной организацией, устанавливающих права города на вновь создаваемую за счет льгот собственность (материальные ценности), либо информация об отсутствии необходимости заключения вышеуказанных договоров.

В графе 10 обозначены предельные суммы средств, привлекаемых в счет уплаты налога на прибыль, подлежащего зачислению в доход бюджета г. Москвы, на реализацию Целевой программы в целом и по каждой уполномоченной организации в разрезе мероприятий отдельно.

Льгота, установленная п. а) части 2 ст. 4 Закона г. Москвы от 29.11.2000 N 35 "О ставках и льготах по налогу на прибыль" и связанная с направлением средств на реализацию Целевой программы, применяется в порядке, установленном ст. 6 названного Закона.

Таким образом, предприятия, являющиеся плательщиками налога на прибыль в бюджет г. Москвы и не имеющие трехмесячной задолженности по этому налогу, могут уменьшить сумму указанного налога на сумму целевого безвозмездного денежного взноса, произведенного в период с 11 июля (для предприятий - получателей льготируемых средств, по которым не требуется заключение договоров), либо с даты заключения договора (для предприятий - получателей льготируемых средств, не принадлежащих на 100% Правительству Москвы) по 31 декабря 2001 года включительно, на счета уполномоченных организаций в АК "ММБ-Банке Москвы", но не более предельной суммы льготируемых средств, определенной в графе 10 Информационной таблицы N 1 для каждой уполномоченной организации (на выполнение конкретного мероприятия с учетом ранее перечисленных средств на эти цели другими предприятиями).

Фактический взнос льготируемых средств подтверждается копией платежного поручения на перечисление средств на реализацию Целевой программы, копией выписки банка о движении средств на расчетном счете, а также договором, заключенным между уполномоченной организацией и предприятием, передающим льготируемые средства для реализации уполномоченной организацией конкретного мероприятия, обозначенного в Целевой программе.

Суммы средств, переданные уполномоченным организациям на реализацию Целевой программы и превышающие предельную величину льготируемых средств, определенную в графе 10 Информационной таблицы N 1 для каждой уполномоченной организации на выполнение конкретного мероприятия, не уменьшают у предприятия, направившего эти средства, сумму налога на прибыль, зачисляемую в бюджет г. Москвы.

Приложение: Информационная таблица N 1.

Информационная таблица N 1
к Целевой программе по улучшению экологической обстановки в городе Москве на 2001 год

(млн. рублей)

N п/п	Организация-исполнитель, получатель льготируемых средств Сведения об участии Правительства Москвы	Содержание, цель мероприятий, работ	Наличие документации	Номер и дата заключения Договора с Правительством г. Москвы	Общая стоимость реализации мероприятий	Выполнено на 1 января 2001 года	Остаток средств до окончания реализации мероприятий	Сроки проведения мероприятий (годы)	Средства предприятий и организаций, освобождаемые от уплаты налога на прибыль в 2001 году	Результат реализации мероприятий
Раздел 1. Снижение вредного воздействия автотранспорта
Раздел 2. Модернизация оборудования систем водоочистки
1	ГУ "Бюро экоанализ" ИНН 7702063452 Доля города 100 процентов	Реконструкция очистных сооружений сточных вод на территории Северной и Южной промышленных зон Зеленограда	Проект очистных сооружений Южной зоны разработан. Предпроектная документация для Северной зоны согласована с Москомприродой, проект разрабатывается	Заключение договора не требуется	60,0	27,3	32,6	1993- 2001	20,0	Очистка ливнестоков и промстоков в зоне воздействия предприятий микроэлектроники. Сокращение концентрации нефтепродуктов, тяжелых металлов в сточных водах с площади более 50 га, сброса загрязняющих веществ с 30 до 5 куб.м/час
9	МГП "Мосводоканал" ИНН 7701002626 Доля города 100 процентов	Выполнение природоохранных мероприятий на объектах системы коммунального водоснабжения и водоотведения: - реконструкция сооружений биотермической стабилизации осадков московских станций аэрации; - реконструкция цеха механического обезвоживания Люберецкой станции аэрации; - реконструкция аэротенков Люберецкой и Курьяновской станций аэрации с внедрением технологий удаления биогенных элементов; - рекультивация территории иловых площадок Люберецкой станции аэрации с устройством полигона депонирования осадков сточных вод	Документация разработана, находится на согласовании	Заключение договора не требуется	1565,0	5,3	1559,7	2001- 2005	100,0	Предотвращение загнивания, повышение эффективности сбраживания осадков. Сокращение количества удаляемых осадков (на 30-40 тыс. куб. м/год), сокращение транспортных расходов, экономия топлива на 100 т/год, сокращение потребности в сетевом природном газе на 5 млн. куб.м/год. Увеличение производительности цеха обезвоживания ЛСА на 35 процентов, прекращение налива осадка Северной водопроводной станции на иловые площадки. Сокращение сброса соединений азота в Москву-реку до 10-12 тыс.т/год, соединений фосфора на 2-3 тыс.т/год. Исключение сброса производственных сточных вод, образующихся в результате технологических режимов очистки питьевой воды Северной водопроводной станции в водоемы Восточного и Северного округов. Безопасное размещение осадков (400 тыс.куб. м/год) и обеспечение бесперебойной работы очистных сооружений ЛСА
3	АО "Колорос" ИНН 7725008592 Доля города отсутствует	Завершение строительства очистных сооружений промливневых стоков АО "Колорос"	Документация разработана, утверждена Москомприродой, Мосгосэкспертизой	N 24-008/1 от 12.09.2001	22,75	9,15	13,6	1995- 2001	13,6	Прекращение сброса неочищенных окрашенных промливневых стоков в городскую канализацию, улучшение экологической обстановки в Даниловском районе и ЮАО
Раздел 3. Охрана водных объектов, развитие территорий природного комплекса
4	ГУ "Бюро экоанализ" ИНН 7702063452 Доля города 100 процентов	Реализация мероприятий по охране, оздоровлению и благоустройству водных объектов: - реабилитация русел рек; - очистка купальных и рекреационно-декоративных водоемов; - обустройство родников	Частично разработана ГП "Мосводосток"	Заключение договора не требуется	363,2	5,3	357,9	2000- 2002	73,0	Реабилитация русел рек и водоемов: Котловки, Коршунихи, Яузы, Городни, Сетуни, Очаковки, Натошенки, Братовки, Кожуховского затона, Бутаковского залива, Химкинского водохранилища, Долгопрудненского ручья, ручья Безымянного и др. Улучшение состояния прудов: Терлецких, Патриарших, Путяевского, Воронцовских, пруда по ул. Обручева, Капустинского, Останкинского, Алтуфьевского, Черкизовского, Барышиха, Битцевского, Черневского, Покровского, Красногвардейских и др. Восстановление естественных природных сообществ. Обустройство пяти родников. Объемы финансирования по каждому объекту устанавливаются в соответствии с перечнем
5	ГУ "Бюро экоанализ" ИНН 7702063452 Доля города 100 процентов	Развитие территорий природного комплекса города, озеленение, содержание и развитие особо охраняемых природных территорий, создание и реконструкция парков, скверов и бульваров	Документация частично разработана	Заключение договора не требуется	50,0	-	-	2001	50,0	Озеленение Воронцовского парка, реконструкция зеленых насаждений в Тропаревском парке, благоустройство усадьбы "Богородское". Реконструкция парка "Фестивальный". Проектирование и строительство орнитологического парка в излучине реки Москвы в районе Марьино, восстановление зеленых насаждений, озеленение и развитие особо охраняемых территорий
Раздел 4. Охрана атмосферного воздуха от выбросов промышленных объектов
6	МГП "Мостепэнерго" ИНН 7709196885 Доля города 100 процентов	Модернизация 4 котлов ПТВМ-50 на районных тепловых станциях "Новомосковская" (ул. Новомосковская, 1а), "Нагатино" (просп. Андропова, 36/2) МГП "Мостеплоэнерго"	Проект разрабатывается, на согласовании в ГУП "Мосгаз"	Заключение договора не требуется	48,0	22,5	25,5	2001	25,5	Снижение выбросов оксидов азота на 20 т/год
Раздел 5. Мероприятия в области обращения с отходами
7	ГУ "Бюро экоанализ" ИНН 7702063452 Доля города 100 процентов	Создание и развитие производств утилизации отходов: - по сортировке отходов на полигоне "Саларьево" на базе оборудования АО "Станкоагрегат"; - по переработке полимерных отходов на ГОС "Котляково-Коломенское". Создание передвижной плазмохимической установки по сжиганию сверхтоксичных отходов, реконструкция Угрешских очистных сооружений, реконструкция ОЭЗ N 1 (ул. Вагоноремонтная)	Проектно-сметная документация частично разработана	Заключение договора не требуется	384,7	46,5	338,2	2000- 2003	40,0	Сокращение объема захоронения полимерных отходов на 2,5 тыс.т/год. Утилизация сверхтоксичных ядохимикатов (50 кг/час), решение проблемы утилизации 360 т ядохимикатов, хранящихся на предприятиях Москвы. Создание участка по термическому обезвреживанию отходов на Угрешских очистных сооружениях, экономия 20 тыс. куб. м/сут. питьевой воды. Создание производства по сортировке 75 тыс. т/год ТБО и КГМ и извлечению вторичных ресурсов
Раздел 6. Экологическое образование и просвещение
8	ГУ "Бюро экоанализ" ИНН 7702063452 Доля города 100 процентов	Распространение экологической информации и пропаганда природоохранной деятельности, экологическое образование, информационное обеспечение мероприятий по улучшению экологической обстановки в Москве	Документация будет разрабатываться на каждый конкретный проект	Заключение договора не требуется	-	-	-	2001	25,15	Изготовление и размещение видеороликов, аудиороликов, печатной продукции, плакатов экологической направленности. Проведение экологических конкурсов, выставок. Развитие экологического образования (организация семинаров, конференций, подготовка учителей-экологов), издание специальной литературы и экологических журналов. Организация экологокраеведческого центра Косинского региона на базе школы N 1048
Раздел 7. Экологический мониторинг
9	ГПУ "Мосэкомониторинг" ИНН 7704227113 Доля города 100 процентов	Развитие единой системы экологического мониторинга Москвы	План работ утвержден постановлением Правительства Москвы от 02.02.2000 N 144	Заключение договора не требуется	187,0	57,0	130,0	2000- 2002	35,0	Оснащение основных источников загрязнения окружающей среды (по перечню, утверждаемому Правительством Москвы) приборами учета и передачи информации о загрязнении окружающей среды на предприятиях, приобретение (строительство) и введение в эксплуатацию стационарных и мобильных автоматических станций экологического контроля, приобретение и установка двух допплеровских содаров, создание системы сбора, обработки и распространения экологической информации

Перечень к пункту 4
Информационной таблицы N 1

N	Название объекта	Объем финансирования, млн. рублей*
Реабилитация русел рек, водоемов:
1	Котловки	1,5
2	Коршунихи	1,5
3	Яузы	5
4	Городни	1,4
5	Очаковки	2
6	Натошенки	1
7	Братовки	1,5
8	Кожуховского затона	15
9	Бутаковского залива	1,5
10	Химкинского водохранилища	1,5
11	Долгопрудненского ручья	1
12	Ручья Безымянного	1
Улучшение состояния прудов:
13	Терлецких	7
14	Патриарших	0,5
15	Путяевского	0,9
16	Воронцовских	3,2
17	пруда по ул.Обручева	1,5
18	Капустинского	1,5
19	Останкинского	2
20	Алтуфьевского	3
21	Черкизовского	3
22	Барышиха	3
23	Битцевского	1,5
24	Черневского	3
25	Покровского	2
26	Красногвардейских	2
27	Обустройство родников	5
	Итого	73

* Объемы финансирования по каждому объекту могут быть изменены по результатам разработки проектно-сметной документации и исходя из поступления инвестиций.

Заместитель руководителя Управления государственный советник налоговой службы III ранга

А.А. Глинкин