О льготе по НДС для организаций, использующих труд инвалидов
Закон N 165-ФЗ, которым вносятся изменения в Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", был принят 15 декабря 2001 г. Изменения затрагивают ст.26 Закона N 118-ФЗ, первоначальная редакция которой предусматривала, что "до 1 января 2002 года положения подпункта 2 пункта 3 статьи 149 части второй Кодекса распространяются на организации, использующие труд инвалидов (по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации), при соблюдении ими условий, предусмотренных абзацами первым и третьим подпункта 2 пункта 3 статьи 149 части второй Кодекса".
В свою очередь подп.2 п.3 ст.149 НК РФ установлено освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации товаров, работ, услуг (за исключением указанных в Кодексе), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80%, а также организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций инвалидов, при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди работников организации, применяющей льготу, составляет не менее 50%, а их доля в оплате труда - не менее 25%.
Следовательно, до принятия Закона N 165-ФЗ право на применение льготы имели лишь те организации, в которых число сотрудников-инвалидов и их доля в оплате труда составляли не менее установленных Кодексом норм, и лишь при особом составе учредителей (участников).
Новой редакцией ст.26 Закона N 118-ФЗ расширено право налогоплательщиков на применение льготы. Законодатель убрал ссылку на ст.149 НК РФ, практически дословно процитировав абз.1 и 3 подп.2 п.3 ст.149 НК РФ. Однако в новом варианте статьи Закона не упоминается такое условие применения льготы, как 100%-ное участие общественных организаций инвалидов в уставном капитале организаций, претендующих на получение льготы. Прочие условия - не менее 50% инвалидов в числе работников организации и их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% - остались неизменными.
Таким образом, вновь принятым Законом улучшается положение налогоплательщиков, а потому ему придается обратная сила.
Согласно ст.2 комментируемого Закона он вступает в силу через месяц после официального опубликования. Поскольку рассматриваемый Закон был опубликован 20 декабря 2001 г., вступить в силу он должен 20 января 2002 г. Однако на основании ст.2 Закона его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2001 г.
Представляется, что налогоплательщики вправе вносить в уже поданные налоговые декларации изменения и дополнения. Внесение изменений возможно путем подачи уточненных налоговых деклараций, причем эти декларации должны относиться к тем периодам, в которые вносятся соответствующие изменения.
Статьей 54 НК РФ предусмотрено, что при обнаружении искажений в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем (отчетном) налоговом периоде налоговые обязательства пересчитываются в периоде допущения искажения.
Поскольку изменения в режим
