Вопрос: Разъясните, в каком порядке будут осуществляться выплаты излишне уплаченных сумм в Пенсионный Фонд РФ по ставке 20,6%? Конституционный суд указал, что данная ставка должна применяться до тех пор, пока не будет принят нормативный акт, устанавливающий иные ставки, после его принятия излишне уплаченные суммы по данной ставке будут выплачиваться. В настоящее время действует единый социальный налог, то есть ставка уже установлена. Вопрос о возвращении излишне уплаченных сумм остается открытым до настоящего времени

Разъясните, в каком порядке будут осуществляться выплаты излишне уплаченных сумм в Пенсионный Фонд РФ по ставке 20,6%? Конституционный суд указал, что данная ставка должна применяться до тех пор, пока не будет принят нормативный акт, устанавливающий иные ставки, после его принятия излишне уплаченные суммы по данной ставке будут выплачиваться. В настоящее время действует единый социальный налог, то есть ставка уже установлена. Вопрос о возвращении излишне уплаченных сумм остается открытым до настоящего времени.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.99 N 18-П положения пунктов "б" и "в" статьи 1 Федерального закона от 04.01.99 N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в отношении правового регулирования страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) для индивидуальных предпринимателей, занимающихся частной практикой нотариусов, глав крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатов. Пунктом 4 резолютивной части данного постановления определено, что впредь до установления законодателем нового правового регулирования рассматриваемые категории плательщиков уплачивают страховые взносы в ПФР за 1999 и 2000 годы в порядке, установленном федеральными законамиот 04.01.99 N 1-ФЗ и от 20.11.99 N 197-ФЗ о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 и на 2000 годы, по тарифу 20,6% от заработка (дохода). До настоящего времени законодателем не осуществлено новое правовое регулирование уплаты страховых взносов в ПФР за 1999 и 2000 годы. Что касается возможности перерасчета страховых взносов, уплаченных адвокатами в ПФР за 1999 и 2000 годы по ставке в размере 19,2 (14 процентов - для адвокатов) процентов, установленной пунктом 3 (4) статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) то, в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей, или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. В главе 24 Кодекса, регулирующей уплату единого социального налога (взноса), указание о правомерности использования установленных ставок налога к правоотношениям 1999 и 2000 годов отсутствует. Более того, согласно статье 31 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" часть вторая Кодекса применяется к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после введения ее в действие. По правоотношениям, возникшим до введения в действие части второй Кодекса, часть вторая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. С учетом изложенного, ставки единого социального налога (взноса) в размере 19,2 и 14 процентов не подлежат применению вышеназванными категориями плательщиков для целей перерасчета страховых взносов в ПФР за 1999 и 2000 годы.

А.А. Вотчаев

14 ноября 2001 г.