Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 февраля 2002 г. N КГ-А40/319-02
ГУ "Морская администрация портов Выборг и Высоцк" обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству имущественных отношений РФ о признании недействительным распоряжения последнего N 1617-р от 7 июня 2001 г. в части отмены распоряжения Госкомимущества России N 2272-р от 5 сентября 1994 г. о передаче причала N 4 порта Высоцк истцу. В обоснование своих требований ссылаясь на то, что распоряжение Госкомимущества России N 2272-р от 5 сентября 1994 г. было принято во исполнение постановления Правительства РФ N 1299 от 17 декабря 1993 г. о передаче причала истцу. С 1994 г. по настоящее время причал находится в оперативном управлении истца. Считает, что оспариваемым распоряжением имущество изымается у него с нарушением гражданского законодательства.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ГУП "Ленгидроэнергоспецстрой", ОАО "Трест механизация строительных работ".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 1 ноября 2001 года в иске отказано в связи с его недоказанностью.
В кассационной жалобе ОАО "Трест механизация строительных работ" просит об отмене решения суда как необоснованного.
В заседании кассационной инстанции представители ОАО "Трест механизация строительных работ" и истца поддержали доводы кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей явившихся лиц, кассационная инстанция находит, что решение суда подлежит отмене.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что у истца отсутствует право на иск в связи с отсутствием у него права оперативного управления на причал, так как в отношении этого причала зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП "Ленгидроэнергоспецстрой".
Кассационная инстанция не может согласиться с таким решением суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В силу приведенной нормы истец может иметь любой правовой интерес в оспаривании ненормативного акта. Оспариваемое распоряжение адресовано истцу, поскольку отменяет ранее изданное распоряжение о закреплении причала за истцом. Распоряжение о закреплении за истцом причала издавалось 5 сентября 1994 года, а государственная регистрация права хозяйственного ведения ГУП "Ленгидроэнергоспецстрой" производилась позднее, 17 мая 2000 года.
Истец является государственным учреждением, созданным для управл
