Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 19 февраля 2002 г. N КГ-А40/8326-01-2 Рассматривая жалобу регионального отделения ФСС РФ на действия конкурсного управляющего, суду надлежит определить размер и очередность перечисления капитализированных платежей страхователю, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 февраля 2002 г. N КГ-А40/8326-01-2

Фонд социального страхования Российской Федерации в лице Московского регионального отделения обратился с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда г.Москвы от 23.10.2001 и постановление апелляционной инстанции того же суда от 17.12.2001 по делу N А40-23022/00-78-48Б об отказе в удовлетворении его жалобы от 08.08.2001 за N 02-13/05/415 на действия конкурсного управляющего ОАО "Мосэлектромонтаж-1" при рассмотрении разногласий, возникших между заявителем жалобы и конкурсным управляющим, по вопросам очередности перечисления капитализированных платежей страхователю, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и их размера.

ФСС РФ полагает, что судом первой и апелляционной инстанций неправильно применены нормы материального права, что повлекло неправомерный вывод о необходимости для удовлетворения требования ФСС РФ в первую очередь, выраженного в предусмотренной законом форме согласия граждан на переход их прав требования к Российской Федерации в лице ФСС РФ.

В судебном заседании представитель ФСС РФ в лице МРО дал пояснения, аналогичные изложенным в кассационной жалобе.

Конкурсный управляющий ОАО "Мосэлектромонтаж-1" возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы лиц, участвующих в рассмотрении кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые определение и постановление подлежат отмене на основании частей 1, 2 ст. 176 АПК РФ в связи с неприменением норм материального права, содержащихся в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 N 863 Порядке внесения в Фонд социального страхования РФ капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее "Порядок"), п. 2 ст. 23 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98, а также нарушением норм процессуального права, что могло привести к принятию неправомерного решения по жалобе ФСС РФ от 08.08.2001 за N 02-13/05/415.

Как усматривается из содержания указанной жалобы, между ФСС РФ и конкурсным управляющим ОАО "Мосэлектромонтаж-1" после закрытия реестра конкурсных кредиторов возникли разногласия в сфере правоотношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, где субъектами таких отношений являются должник как страхователь, ФСС РФ как страховщик и застрахованные физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом указанные разногласия касались как очередности внесения капитализированных платежей страховщику конкурсным управляющим, так и размера требования ФСС РФ, увеличенного последним, как это отражено в его жалобе.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении разногласий исходили из содержания ст.ст. 106, 107 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета вышеупомянутых особенностей правоотношений между данным кредитором и конкурсным управляющим должника, в связи с ликвидацией последнего.

В результате судебные акты не содержат вывода, касающегося очереди, в которую конкурсный управляющий обязан удовлетворить требование ФСС РФ, а конкретный кредитор вправе рассчитывать на внесение платежей, а также заключения о размере суммы капитализированных платежей, подлежащей внесению конкурсным управляющим на счет страховщика в качестве выплат по возмещению вреда по конкретным случаям на производстве страхователя.

Для правильного разрешения разногласий и ответов на поставленные в жалобе ФСС РФ вопросы суду следовало исходить из системного анализа норм материального права, содержащихся в Положении о Фонде социального страхования РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ N 101 от 12.02.94; ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 27.07.98 с внесенными изменениями; в вышеупомянутом Порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ N 863 от 17.11.2000; п. 1 ст. 64, п. 3 ст. 65 ГК РФ; абз. 5 ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В связи с изложенным принятые по жалобе ФСС РФ судебные акты подлежат отмене как недостаточно обоснованные, жалоба ФСС РФ в лице МРО от 08.08.2001 за N 02-13/05/415 - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда на основании п. 3 ст. 175 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 171, 173-178, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда г.Москвы от 23.10.2001 и постановление апелляционной инстанции того же арбитражного суда от 17.12.2001 по делу 3 А40-23022/00-78-48Б отменить.

Жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Московского регионального отделения от 08.08.2001 N 02-13/05/415 направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.