Криминологические аспекты наркомании (Т.В. Вдовина, "Право в Вооруженных Силах", N 5, май 2003 г.)

Криминологические аспекты наркомании

В Российской Федерации ситуация со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом приобрела выраженную тенденцию к обострению, распространение наркомании происходит нарастающими темпами. Буквально за несколько последних лет наркомания превратилась в одну из самых серьезных угроз национальной безопасности российского государства. В Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2000 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1030, отмечается, что число преступлений, связанных с наркотиками, за последние десять лет увеличилось в десять раз и достигло в 1999 г. 216 364. При этом констатируется, что эти цифры не отражают реальную обстановку, так как по оценке экспертов выявляется не более 10 - 15% таких преступлений.

Социологические исследования последнего времени показывают, что современная наркоситуация в России приобрела новые черты и особенности, которые связаны с целым комплексом объективных обстоятельств. Важнейшими признаками новой наркоситуации являются: резкое возрастание производства и распространения наркотиков в стране; рост числа потребителей наркотиков (в 1999 г. было совершено 18 518 преступлений в состоянии наркотического или токсического опьянения); фактическое включение России в международную систему наркобизнеса - увеличение контрабанды наркотических средств (более половины всех изымаемых наркотиков имеют иностранное происхождение); превращение страны в международный перевалочный пункт для транспортировки наркотиков. Масштабы и темпы распространения наркомании в стране таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье значительной части молодежи и будущую стабильность российского общества в ближайшей перспективе. Я.И. Гилинский*(1) выделяет факторы, влияющие на распространение наркотиков и рост их потребления, а именно: глубокий системный кризис, социальная дезорганизация и трансформация общественных устоев. Среди социальных факторов, способствующих злоупотреблению наркотическими веществами, называются следующие: высокий уровень безработицы, разрушение морально-нравственных идеалов, снижение уровня образования, общей культуры, материального состояния.

Многие особенности нынешней неблагополучной ситуации в российском обществе находят адекватное отражение в Вооруженных Силах. Причины преступности военнослужащих тесным образом связаны с причинами преступности в стране (как часть и целое) и не могут рассматриваться в отрыве от них. Армия - это не изолированный социальный механизм, а органическая, неотъемлемая часть нашего общества. Обстановка в российских Вооруженных Силах крайне сложная и характеризуется наличием большого количества условий и факторов, благоприятствующих распространению различных форм противоправного поведения, в том числе наркомании. Многие из них связаны с непоследовательностью осуществления военной реформы и отсутствием эффективно действующей системы комплектования армии и флота. В Вооруженные Силы ежегодно призываются тысячи молодых людей, среди которых есть и те, кто имеет опыт потребления наркотиков; к тому же военнослужащие постоянно общаются с местным населением практически всех регионов страны, не исключая территорий, где бытовой наркотизм получил широкое распространение. В результате последние несколько лет уровень преступности военнослужащих стабильно растет (в среднем на 24%), ежегодно увеличивается число преступлений, совершаемых военнослужащими в состоянии наркотического опьянения. По данным И.А. Мурашкина*(2), наблюдается рост количества преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в Вооруженных Силах и увеличение их доли в общей структуре преступности. Так, в 1997 г. количество таких преступлений возросло на 40% и их доля в общей структуре преступности составила 1,66%, в 1998 г. эти же показатели возросли до 52% и 2,56% соответственно.

В условиях резко обостряющихся социальных противоречий происходит падение престижа и популярности воинского труда. Молодые люди рассматривают военную службу как крайне неприятную, но неотвратимую обязанность, исполнить которую их может заставить только уголовный закон. По данным социологических исследований, до 80% призывников не желают служить в Вооруженных Силах, 12% предпочитают альтернативную службу. Основная часть призывников старается уклониться от службы в армии и на флоте под любыми предлогами. По мнению И.М. Мацкевича*(3), армия России постепенно становится прибежищем для лиц с "клеймом" социального аутсайдерства. Главным образом это касается военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, поскольку среди призывников преобладают юноши, не попавшие в институты или не сумевшие найти работу, дающую право на отсрочку. Сюда же следует отнести призывников, родители которых не смогли найти иных (часто противоправных) способов уклонения от военной службы. По данным статистики осеннего призыва 1997 г., опубликованным в газете "Независимое военное обозрение"*(4), только 70% призывников имели полное общее среднее образование, 5% лишь начальное общее образование (для сравнения, в 1985 г. 93% и 0,03% соответственно). Состояли на учете в милиции за правонарушения 8% молодых людей, регулярно употребляли спиртные напитки - 12%, пробовали наркотики - 8%, а 40% воспитывались в неблагополучных семьях. На каждые 100 призывников выявляется 47 человек с психическими заболеваниями и 5 страдающих алкоголизмом и наркоманией. Каждый третий молодой человек призывного возраста признается негодным к прохождению военной службы. На заседании Координационного Совета при Президенте Российской Федерации по воспитательной работе в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях и органах 18 февраля 1998 г. было сказано, что сложившаяся ситуация "создает угрозу национальной безопасности страны".

Проблема наркомании в армии тесно связана с ростом преступности допризывников. Несовершеннолетние - это потенциальные военнослужащие. Анализ преступности несовершеннолетних в последние годы показывает неблагоприятные тенденции, которые для нее характерны. Так, в 1999 г. было установлено 183447 несовершеннолетних преступников, что составило 10,6% от численности всех выявленных преступников. За последние десять лет уровень подростковой наркомании возрос в 15 раз. В 1997 г. подростками или при их участии было совершено 10 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Из-за неэффективной работы военных комиссариатов часть призывников, страдающих наркоманией, попадает в ряды российской армии. Только 17% наркоманов, попав на военную службу, прекращают употребление наркотиков. Лишь треть из ранее употреблявших наркотические вещества получает медицинскую помощь за время прохождения службы в армии. В 1997 г. по поводу наркомании и токсикомании в психиатрических отделениях госпиталей лечился 671 военнослужащий. Исследования, проведенные профессором кафедры психиатрии ВМедА А.Г. Софроновым*(5), показали, что не менее 75% лиц, находящихся в военно-лечебных учреждениях на обследовании по причине злоупотребления наркотиками, ранее освидетельствовались на предмет годности к военной службе с диагнозом психопатии, 8% - по поводу других психических расстройств. Как отмечает С.В. Литвинцев*(6), в клинической практике разграничить эпизодическое употребление наркотиков и сформировавшуюся наркотическую зависимость сложно, зачастую даже невозможно, но врачебный опыт нередко подсказывает, что таких людей нельзя оставлять на военной службе. У людей, употребляющих наркотики, резко снижается трудовой, духовно-нравственный, интеллектуальный и творческий потенциал. Совершенно ясно, что наркомания несовместима с военной службой, которая требует больших физических, психологических и интеллектуальных затрат. Военнослужащий, употребляющий наркотические вещества, способен на любые непродуманные действия, что в результате может привести к авариям и поломке техники. Наличие у военнослужащего, находящегося в состоянии наркотического опьянения, боевого оружия может привести к гибели сослуживцев и гражданского населения. К тому же люди, имеющие стойкую наркотическую зависимость, постоянно нуждаются в приобретении очередной дозы наркотиков. Нередко это является причиной других преступлений. Представляется необходимым налаживание системы эффективного взаимодействия военных комиссариатов с территориальными наркологическими диспансерами и органами МВД для выявления и отсеивания лиц призывного возраста, употребляющих наркотические вещества. В настоящее время призывные комиссии ежегодно отсеивают до 10 тыс. наркоманов и алкоголиков и еще около 300 человек увольняют из Вооруженных Сил. Данные социологических исследований отражают неблагоприятную картину со злоупотреблениями наркотическими веществами в армии. Социологические исследования, проведенные И.А. Мурашкиным*(7) показали, что 30% военнослужащих в возрасте 18 - 24 лет считают употребление наркотиков "модным". Прием наркотиков стал чем-то обыденным, почти традиционным. Создается впечатление, что в молодежной среде сейчас не употреблять наркотические вещества неприлично и несовременно.

Одной из основных причин резкого роста потребления наркотических и других психотропных веществ военнослужащими является насыщение нелегального рынка наркотиками и их относительная доступность. В 60% случаев наркотики приобретаются военнослужащими у своих сослуживцев. По уголовным делам, расследуемым военной прокуратурой, в воинских частях изымается широкий спектр наркотических веществ: марихуана (более 60%), опий (17,5%), героин (8,7%), маковая соломка и маковые головки (7%), а также эфедрин, грибы-галлюциногены, лекарственные средства и т.д. Военнослужащие, не имеющие возможности купить наркотики, нередко готовы пойти на кражу. Наиболее часто в воинских частях похищаются такие лекарственные препараты, как кодеин, кодтерпин, кокаин гидрохлорид, промедол и морфин.

Другой способ распространения наркотизма в армии - контакты военнослужащих с местным населением, страдающим бытовой наркоманией. Б.Ф. Калачев*(8) приводит массу исторических примеров: академик Петербуржской академии наук, путешественник и исследователь С.П. Крашенинников рассказывает в своей монографии, как казаки по примеру камчадалов и коряков стали потреблять грибы, вызывающие галлюцинации, т.е. обладающие наркотическим действием. Фиксировал появление "грибных наркоманов" среди солдат в 1915 г. и военный врач Т.Ф. Белугин. В русской армии в Средней Азии с середины XIX в., а особенно в начале XX в. пьянство постепенно стало вытесняться наркотиками. Наиболее широко было распространено курение гашиша. В наше время массовое употребление наркотиков в армии было зафиксировано во время войны в Афганистане.

Наркомания в Вооруженных Силах так же, как и в стране в целом, имеет региональные различия. В настоящее время в России насчитывается 27 регионов повышенной наркотической опасности. Очень сложная обстановка складывается в Калининградской области и Краснодарском крае. Неслучайно именно в этих районах отмечается всплеск наркомании среди военнослужащих. Во многом похожая ситуация развивается в Твери, Москве и некоторых других городах центрального региона. К регионам повышенного риска относятся Северный Кавказ, Санкт-Петербург и др. Негативно влияет на наркоситуацию в Вооруженных Силах расширение практики комплектования армии и флота по территориальному принципу. Представляется довольно сложным "отсечь" молодых солдат и матросов, приобщившихся к наркотикам, от вредной среды. При этом наличие устойчивых каналов поступления наркотиков создает условия для вовлечения в процесс наркотизации новых военнослужащих.

Сама по себе военная среда, являясь препятствием на пути распространения наркомании, не изолирована от влияния таких негативных армейских явлений, как "дедовщина" и "землячество". Почти каждый призывник на вопрос о том, с чем ему будет труднее всего справиться на военной службе, не жалуется на трудности быта и освоения нового вооружения или физические нагрузки. Он отвечает: с "дедовщиной". Молодому солдату внушается, что "дедовщина" - это традиция, через которую должен пройти каждый настоящий мужчина, т.е. своего рода испытание на мужественность. При этом нет никакой возможности пожаловаться на издевательства своих же однополчан, иначе такой солдат будет объявлен "стукачом", а затем в отношении его последует социальный бойкот со стороны всего личного состава. Вдали от дома, ощущая полное одиночество, отсутствие поддержки семьи и друзей, не все стойко справляются с этими трудностями и невзгодами армейской жизни. Для многих военнослужащих способом забыться, уйти о действительности становятся наркотики. Таким образом, значительная часть военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, употребляющих наркотики в армейских условиях, приобщается к ним именно в армии. По данным Б.Ф. Калачева*(9), 31,8% молодых солдат назвали причиной, толкнувшей их к употреблению наркотиков, стрессовые ситуации, столько же признали, что их целенаправленно приучали товарищи. Чаще ссылались на стресс как на причину обращения к наркотикам военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях в "горячих" точках: в Афганистане и Чечне.

По мнению С.В. Литвинцева*(10), на распространении наркомании в армии и на флоте отрицательно сказывается и отсутствие грамотной, систематической работы по пропаганде здорового образа жизни. Не решаются на профессиональном уровне вопросы борьбы с пьянством и наркоманией, слабо разъясняются социальные и медицинские последствия употребления алкоголя и наркотиков. Профилактика наркомании и алкоголизма в Вооруженных Силах должна обеспечиваться системой организационных мероприятий, направленных на предотвращение проникновения наркотиков и алкоголя в воинские подразделения и распространения их среди личного состава, на активное выявление лиц, употребляющих наркотики, и принятие к ним мер воспитательного, правового, дисциплинарного и медицинского характера.

Наркомания является общегосударственной проблемой, представляющей угрозу не только для здоровья населения, но и для безопасности страны. Наркологическая ситуация в армии всеми признается как сложная, но, как ни парадоксально это звучит, в военно-медицинской службе отсутствует штат наркологов. Вооруженные Силы нуждаются в притоке новых высококвалифицированных кадров врачей-наркологов. Безусловно, решение рассматриваемой проблемы возможно лишь при комплексном подходе, когда все мероприятия будут четко скоординированы между различными воинскими службами и структурами, когда к каждому должностному лицу, независимо от того, кто он - командир, воспитатель, юрист или врач-нарколог, придет осознание исключительной важности и необходимости участия в этой серьезной работе.

Т.В. Вдовина,

аспирант кафедры криминологии,

психологии и уголовно-исполнительного

права Московской государственной юридической академии

"Право в Вооруженных Силах", N 5, май 2003 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Гилинский Я.И. Девиантность и социальный контроль в России (19 - 20 вв.). - СПб, 2000. - Гл.4 "Наркотики в России".

*(2) Мурашкин И.А. Методика расследования хищений и незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах. - М. - 1999.

*(3) Мацкевич И.М. Преступность военнослужащих. - М. - 2002.

*(4) Георгиев В. Армейская преступность угрожает безопасности России // Независимое военное обозрение. - 1998. - N 10.

*(5) Софронов А.Г. Избранные вопросы наркологии. - СПб. - 1997.

*(6) Литвинцев С.В. Наркомания в России и в Вооруженных Силах // Военно-медицинский журнал. - 1998. - N 10.

*(7) Мурашкин И.А. Указ. соч.

*(8) Калачев Б.Ф. Наркотики в армии // Социологические исследования. - 1989. - N 4.

*(9) Калачев Б.Ф. Указ. соч.

*(10) Литвинцев С.В. Указ. соч.