Сюрприз для экспортеров (И. Чвыков, "Новая бухгалтерия", выпуск 3, март 2004 г.)

Сюрприз для экспортеров

Государственный таможенный комитет РФ решил пойти навстречу организациям-экспортерам и сообщил таможенным постам, что совместный Приказ ГТК и МНС России N 830/БГ-3-06/299 больше не применяется.

Осенью 2001 г. ГТК России и МНС России совместным приказом от 21.08.01 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта" признали экспортеров товаров недобросовестными. Этот приказ был опубликован 17 октября 2001 г. и вступил в силу 17 ноября 2001 г.

Взбудораженные организации-экспортеры бросились выяснять: что же еще будут требовать от них эти уважаемые ведомства? В результате обрисовалась интересная ситуация.

Для таможенного оформления экспортируемого товара помимо уже привычного набора документов организациям было предписано дополнительно представлять на таможне копии счетов-фактур, полученных ими от продавца этих товаров. Мало того, эти копии счетов-фактур должны были иметь отметки о регистрации их в налоговых органах по месту учета организации-экспортера.

Таким образом организация, экспортирующая покупные товары, должна была сделать две копии полученного от продавца счета-фактуры, написать заявление и представить все это в налоговый орган. Заявление и одну копию счета-фактуры налоговый орган оставлял у себя, а вторую копию счета-фактуры выдавал экспортеру для представления на таможню.

Если для экспортеров покупных товаров процедура была установлена сравнительно простая, то гораздо менее радостная картина ожидала экспортеров продукции собственного производства.

Им требовалось получить в налоговом органе и представить на таможне подтверждение, что они экспортируют товар собственного производства и его изготовление является основным предметом их деятельности.

В качестве подтверждающих документов о производственной деятельности организации-экспортера в налоговый орган предписывалось представлять первичные бухгалтерские документы, учетные регистры, описи основных средств и документы, подтверждающие их наличие, другие документы, свидетельствующие о данном факте.

Перечень документов, подтверждающих производственную направленность, не был исчерпывающим, поэтому в разных налоговых инспекциях от организаций стали требовать совершенно разные наборы документов по их усмотрению.

Еще одним критерием производственной направленности экспортера было названо соответствие основного вида деятельности Общероссийскому классификатору "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ). В настоящее время взамен ОКОНХ применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). В результате этого части организаций пришлось вносить изменения в информационные письма Госкомстата России с присвоенными им кодами видов деятельности.

Но самое примечательное, что получив справку-подтверждение, производитель экспортируемого товара не должен был расслабляться, поскольку эта справка была действительна только 3 месяца. По истечении срока ее действия сбор и представление документов в налоговый орган требовалось начинать снова.

Все эти процедуры были изложены в совместном письме ГТК России и МНС России от 15.11.01 N 01-06/45626/АС-6-06/868@.

В результате организации были поставлены в условия, когда им приходилось доказывать обоснованность контрактной стоимости экспортируемых товаров, а требования о таком доказывании обосновывались статьями 98, 173, 174, 180 и 182 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) 1993 г. В частности, право таможенного органа запрашивать дополнительные сведения для проверки информации, содержащейся в таможенной декларации и в представленных документах, и для иных таможенных целей была предусмотрена ст.174 ТК РФ 1993 г., а непосредственно перечень дополнительных документов и сведений определялся самим ГТК России.

И вот нежданно-негаданно ГТК России преподнес сюрприз всем организациям-экспортерам.

Письмом от 29.12.03 N 01-06/50834 он сообщил всем таможенным постам: с 1 января 2004 г. при декларировании экспортируемых товаров представлять в таможенные органы зарегистрированные в налоговых органах копии счетов-фактур или справок, подтверждающих факт производства экспортируемых товаров, не требуется.

Такое решение ГТК России объясняется тем, что с 1 января 2004 г. вступил в силу новый Таможенный кодекс РФ, статьями 127, 131, 166 и 363 которого установлен порядок декларирования и таможенного контроля за экспортом товаров. Новые требования к порядку оформления экспортируемых товаров уже не соотносятся с положениями, установленными в 2001 г. вышеназванным совместным Приказом ГТК и МНС России.

И. Чвыков,

АКДИ "Экономика и жизнь"

"Новая бухгалтерия", выпуск 3, март 2004 г.