Письмо Правительства РФ от 10 июля 2004 г. N 3779п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в ГД Московской городской Думой" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 10 июля 2004 г. N 3779п-П13
"Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Московской городской Думой"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается, что налогоплательщики, обособленные подразделения которых осуществляют деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, при отсутствии специализированных организаций соответствующего профиля принимают расходы для целей налогообложения налогом на прибыль по нормативам, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту нахождения налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на прибыль организаций является федеральным. Согласно статье 17 Налогового кодекса Российской Федерации налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно, объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. Таким образом, налогоплательщики и элементы налогообложения налогом на прибыль устанавливаются только Кодексом.

Принятие расходов налогоплательщика, имеющего обособленные подразделения, осуществляющие деятельность, связанную с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, по нормативам, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, приведет к значительным различиям при определении налоговой базы этих налогоплательщиков в зависимости от места их нахождения.

Кроме того, положениями статьи 275.1 Кодекса возможность признания убытка, полученного налогоплательщиком при осуществлении деятельности, связанной с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, для целей налогообложения не ставится в зависимость от наличия на территории конкретного субъекта Российской Федерации по месту нахождения специализированных организаций, осуществляющих аналогичную деятельность.

Статья 2 законопроекта, устанавливающая порядок вступления закона в силу, не соответствует статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков