Заключение на проект федерального закона N 55792-4 "О консолидированной финансовой отчетности" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
на проект федерального закона N 55792-4 "О консолидированной финансовой отчетности, внесенный Правительством Российской Федерации,
первое чтение

Рассмотрев проект федерального закона N 55792-4 "О консолидированной финансовой отчетности", Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам отмечает следующее.

Указанным законопроектом предусматривается обязательное применение в отношении консолидированной финансовой отчетности на территории Российской Федерации Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и Разъяснений к ним, принимаемых Фондом Комитета по Международным стандартам финансовой отчетности. Законопроект закрепляет для отдельных категорий организаций, а именно открытых акционерных обществ, ценные бумаги которых допущены к обращению через организаторов торговли на рынке ценных бумаг, обязанность по составлению, представлению и публикации консолидированной финансовой отчетности в соответствии с МСФО.

Комитет поддерживает указанный законопроект и считает, что его принятие будет способствовать повышению качества и прозрачности финансовой отчетности крупнейших российских организаций и привлечению дополнительных инвестиций в экономику России.

Вместе с тем, Комитет отмечает, что указанный законопроект имеет слишком рамочный характер, оставляя без регулирования такие важные вопросы, как, например, адреса и порядок представления консолидированной финансовой отчетности, ответственность за непредставление консолидированной финансовой отчетности или за нарушение сроков ее представления. Комитет считает, что при доработке во втором чтении данного законопроекта ему необходимо придать статус закона прямого действия, предусмотрев в нем соответствующие нормы в отношении порядка и сроков представления и публикации отчетности.

Комитет также считает, что действие данного закона должно распространяться на правоотношения, возникшие не с 1 января 2004 года, как это предусмотрено статьей 9 законопроекта, а с 1 января 2005 года.

В связи с изложенным, Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 55792-4 "О консолидированной финансовой отчетности" в первом чтении и доработать его во втором чтении с учетом замечаний, содержащихся в настоящем заключении.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев