Письмо Правительства РФ от 22 октября 2004 г. N 5050п-П12 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 189205-3 "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) в общественных местах пива и напитков, изготавливаемых на его основе (Об ограничении розничной продажи пива)", подготовленный ко второму чтению"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предполагается ввести в отношении пива и напитков, изготавливаемых на его основе, ограничения розничной продажи в детских, образовательных и медицинских организациях и на прилегающих к ним территориях, которые будут определяться органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации, и потребления (распития) в общественных местах (кроме мест общественного питания), включая улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования.

Однако законопроект не регламентирует критерии определения прилегающих территорий, что может привести к злоупотреблению органами власти своими полномочиями и породить противоречивую правоприменительную практику, в связи с чем полагаем целесообразным в статье 2 законопроекта из подпункта 1 пункта 1 слова "и на прилегающих к ним территориях" исключить, а также исключить пункт 2 указанной статьи.

Необходимо отметить, что текст законопроекта, подготовленный ко 2-му чтению, выходит за рамки принятой в первом чтении концепции законопроекта. Предлагаемое введение на данном этапе запрета на потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах фактически приравнивает указанную продукцию к алкогольной и спиртосодержащей. В связи с этим статью 3 законопроекта полагали бы целесообразным исключить.

Обращаем внимание, что отсутствие санкций за нарушение предлагаемых норм не позволит обеспечить их применение.

Учитывая изложенное, законопроект не может быть поддержан Правительством Российской Федерации без учета высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков