Пояснительная записка к проекту федерального закона N 99236-4 "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о подсудности уголовных дел частного обвинения, связанных с совершенными из хулиганских побуждений умышленным причинением легкого вреда здоровью и побоями) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ был декриминализирован ряд составов преступлений компетенции милиции общественной безопасности, среди которых - хулиганство, не отягощенное применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Бороться с этими проявлениями хулиганства органам внутренних дел теперь предписывается в рамках ст. 115, 116 УК РФ (побои, причинение легкого вреда здоровью), а также в рамках административного производства.

Однако меры административного принуждения имеют гораздо более низкую степень превентивного воздействия, а уголовные дела по указанным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации считаются уголовными делами частного обвинения, что не позволяет органам внутренних дел адекватно реагировать на правонарушения, имеющие большую степень общественной опасности.

Об этом свидетельствуют и цифры статистики. В Татарстане в первом квартале 2004 года количество зарегистрированных фактов хулиганства по сравнению с прошлым годом сократилось втрое (с 987 до 339, включая части вторые ст. 115, 116 УК РФ). В то же время реальных проявлений хулиганства меньше не стало. Более того, отсутствие должных мер воздействия на данную категорию правонарушителей во многом обусловило и более чем 30-процентный рост уличной преступности в целом.

В связи с вышеизложенным предлагается проект федерального закона о внесении соответствующего изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, согласно которому любые проявления хулиганства будут расцениваться как дела публичного обвинения от имени государства, что более соответствует степени общественной опасности данных деяний.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат из средств федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства не потребуются.