Приложение N 3 Разъяснения о порядке учета и выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента Российской Федерации

Приложение N 3

к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ

от 24 декабря 2003 г. N 72/622-4

Разъяснения о порядке учета и выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента Российской Федерации

Избиратель, не имеющий возможности в день голосования прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, на основании пункта 2 статьи 68 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 45-25 дней до дня голосования) либо в участковой избирательной комиссии (за 24 и менее дней до дня голосования, а также в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) открепительное удостоверение (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) для голосования на выборах Президента Российской Федерации (далее - открепительное удостоверение) и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют на всей территории Российской Федерации единую нумерацию. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации направляет централизованно изготовленные открепительные удостоверения и два экземпляра акта передачи открепительных удостоверений (приложение N 1) в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации фельдъегерской (специальной) связью.

В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации после получения открепительных удостоверений проверяется их количество и соответствие указанным на пакетах номерам, после чего председатель (а в его отсутствие - заместитель председателя либо секретарь) и два члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса подписывают два экземпляра акта передачи открепительных удостоверений, после чего на них ставится печать избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. Один экземпляр акта незамедлительно направляется фельдъегерской (специальной) связью в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение о распределении открепительных удостоверений по территориальным избирательным комиссиям с учетом необходимых резервов.

Передача открепительных удостоверений от вышестоящей избирательной комиссии нижестоящей избирательной комиссии оформляется актом передачи открепительных удостоверений (приложение N 2). Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается в вышестоящей избирательной комиссии, а другой передается в нижестоящую.

Открепительные удостоверения должны быть переданы территориальным избирательным комиссиям - не позднее чем за 46 дней, а участковым избирательным комиссиям - за 25 дней до дня голосования.

Передачу открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, сформированным на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, организуют территориальные избирательные комиссии, сформированные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для руководства деятельностью указанных участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, через Министерство иностранных дел Российской Федерации.

В территориальной избирательной комиссии член комиссии с правом решающего голоса на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности на право получения открепительного удостоверения (далее - доверенность). Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, где избиратель содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого.

Территориальная избирательная комиссия выдает открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет Реестр выдачи открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента Российской Федерации (далее - Реестр выдачи открепительных удостоверений).

Член территориальной избирательной комиссии, выдающий открепительное удостоверение, делает в Реестре выдачи открепительных удостоверений соответствующую запись, указывая фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей, номер открепительного удостоверения, дату его выдачи, и расписывается в выдаче открепительного удостоверения. Если данные об избирателях, получивших открепительные удостоверения, не умещаются на одном листе, то вкладывается следующий лист и в верхнем левом углу проставляется его порядковый номер.

В получении открепительного удостоверения в помещении территориальной избирательной комиссии избиратель либо его представитель расписываются в Реестре выдачи открепительных удостоверений, указав серию и номер (номер) своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

Письменные заявления избирателей и доверенности прилагаются к Реестру выдачи открепительных удостоверений и хранятся в территориальной избирательной комиссии.

По окончании заполнения Реестра выдачи открепительных удостоверений в левом верхнем углу проставляется количество листов Реестра, затем каждый лист подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

За 25 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из Реестра выдачи открепительных удостоверений, составленные по форме, аналогичной Реестру выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков (при этом в выписке не ставятся только подписи избирателей либо их представителей и членов территориальной избирательной комиссии, выдавших открепительные удостоверения). На основании этой выписки председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии вносит в графу "Особые отметки" списка избирателей запись "Выдано открепительное удостоверение в ТИК", ставит его номер, дату выдачи и расписывается. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка на данных выборах.

В участковой избирательной комиссии за 24 и менее дней до дня голосования член комиссии с правом решающего голоса на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании доверенности, оформленной в установленном порядке.

Член участковой избирательной комиссии, выдающий открепительное удостоверение, в списке избирателей напротив фамилии избирателя заполняет сведения в графе "Год рождения", делает в графе "Особые отметки" запись "Выдано открепительное удостоверение в УИК" и ставит его номер.

Затем избиратель либо его представитель под указанной записью расписывается в списке избирателей в получении открепительного удостоверения, указав серию и номер (номер) своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, после чего член участковой избирательной комиссии ставит дату выдачи и расписывается.

Избиратели, получившие открепительные удостоверения в территориальной или участковой избирательной комиссии, исключаются из списка избирателей соответствующего избирательного участка на данных выборах и не учитываются при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии. Письменные заявления избирателей или доверенности, поданные в участковую избирательную комиссию, прилагаются к списку избирателей.

По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, после чего отрывной талон открепительного удостоверения изымается, а открепительное удостоверение остается у избирателя для включения в список избирателей в случае проведения повторного голосования. При этом избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя, отчество избирателя и номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей по месту жительства, и если на этом открепительном удостоверении стоят две печати территориальной или участковой избирательной комиссии и две подписи члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, при этом одна печать и одна подпись должны стоять на отрывном талоне.

Утраченные открепительные удостоверения не восстанавливаются.

Дубликаты открепительных удостоверений не выдаются.

В случае проведения повторного голосования открепительные удостоверения выдаются в участковой избирательной комиссии в период со дня назначения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, в порядке, установленном настоящими Разъяснениями. При этом отрывной талон открепительного удостоверения отрывается, погашается и остается в участковой избирательной комиссии, а избирателю выдается открепительное удостоверение.

По предъявлении открепительного удостоверения в день повторного голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке, на котором он будет находиться в день повторного голосования, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень, указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.

В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет в двух экземплярах акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений с указанием числа таких талонов и удостоверений (приложения N 3 и N 4). Один экземпляр акта передается вместе с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.

Если Президент Российской Федерации был избран в результате общих выборов либо общие выборы Президента Российской Федерации были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования общих результатов выборов Президента Российской Федерации, о чем составляется акт (приложение N 3). Один экземпляр акта передается вместе с протоколом избирательной комиссии об итогах голосования в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию.