Письмо Правительства РФ от 1 октября 2004 г. N 4739п-П13
"Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Белгородской областной Думой"
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.
Проектом федерального закона предусматривается предоставить субъектам Российской Федерации право своими законами определять особенности взимания единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территориях субъектов Российской Федерации, имеющих общие границы с территориями иностранных государств.
По мнению авторов законопроекта, предлагаемое дополнение позволит регулировать применение единого налога на вмененный доход для иностранных граждан, осуществляющих на территории Российской Федерации предпринимательскую деятельность в течение короткого периода времени.
Необходимо учитывать, что законодательство Российской Федерации о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 346.28 Кодекса налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом. При этом налогоплательщики, не состоящие на учете в налоговых органах того субъекта Российской Федерации, в котором они осуществляют виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 Кодекса, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этом субъекте Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Кодекса индивидуальными предпринимателями признаются физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом Российской Федерации, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
Иностранные граждане подлежат государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей в порядке, определенном Федеральным законом
