Заключение на проект федерального закона N 84661-4 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г." (не действует)

Заключение Комитета ГД по обороне от 30 сентября 2004 г. N 31/1.2
на проект федерального закона N 84661-4 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года", внесенный Президентом Российской Федерации

Рассмотрев проект федерального закона N 84661-4 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года", Комитет Государственной Думы по обороне отмечает.

Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года было подписано 20 июня 2000 года главами правительств Российской Федерации, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. К настоящему времени Соглашение ратифицировано всеми сторонами, кроме Киргизии.

Соглашением установлен порядок поставок продукции военного назначения на льготных условиях для национальных воинских формирований в составе многосторонних сил и средств государств-участников Договора в районах коллективной безопасности.

Одновременно Соглашением предусмотрены выплаты денежной компенсации поставщику продукции военного назначения в случае нецелевого использования этой продукции или выхода из Договора стороны, получившей данную продукцию.

Для повышения эффективности военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора Президентом Российской Федерации принято решение о расширении сферы льготных поставок продукции военного назначения.

В соответствии с этим в подписанное Соглашение предлагается внести изменения, представленные в форме согласованного Протокола.

В подготовленном к ратификации Протоколе о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества разрешаются поставки продукции военного назначения на льготных условиях не только для национальных воинских формирований в составе многосторонних сил и средств, но и в интересах всех вооруженных сил государств-участников Договора о коллективной безопасности.

Кроме того, данный Протокол дополняет Соглашение новой статьей 10, предусматривающей оказание военно-технической помощи любому государству-участнику Договора о коллективной безопасности в трех случаях: при угрозе совершения акта агрессии против этого государства, при реализации им своего права на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН и в случае, когда это государство стало объектом актов терроризма или других угроз своему суверенитету и территориальной целостности.

Для соблюдения финансовых интересов Российской Федерации как основного поставщика продукции военного назначения вступление данного Протокола в силу увязано со вступлением в силу подписанного ранее Протокола о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества.

Ратификация Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества создаст основу для наращивания поставок продукции военного назначения в государства-участники Договора о коллективной безопасности, что, в свою очередь, явится предпосылкой для расширения военного присутствия Российской Федерации на постсоветском пространстве.

Реализация мер, предусмотренных Протоколом, будет способствовать углублению военно-политической интеграции России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Средства на реализацию льготных поставок продукции военного назначения государствам-участникам Договора о коллективной безопасности в проекте федерального бюджета на 2005 год предусмотрены.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект о ратификации указанного Протокола.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе ратифицировать Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

Председатель Комитета

В.М.Заварзин