Пояснительная записка к проекту федерального закона N 110939-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части противодействия применению спортсменами запрещенных в спорте средств (допинга) и методов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Необходимость принятия федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" вызвана озабоченностью соответствующих федеральных органов государственной власти, спортивной общественности России проблемой допинга. Допинг является настоящим бедствием не только для спорта, он получил широкое распространение среди молодежи, занимающейся физической культурой. Применение допинга в свою очередь отрицательно влияет на их здоровье.

Российская Федерация, как член Совета Европы, присоединилась к Европейской Конвенции против применения допинга. В 2000 году Совет Европы рекомендовал странам-членам сообщества принять соответствующие нормативные правовые акты с целью обеспечения наиболее приемлемых и эффективных мер на национальном уровне по борьбе с применением допинга.

Указанным законопроектом в действующий Федеральный закон вносится ряд юридических норм-дефиниций. В частности, впервые в законодательстве Российской Федерации дается определение таких понятий как "запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы", "лицо, применившее запрещенное в спорте средство (допинг) и (или) метод, "допинговый контроль", "дисквалификация".

Учитывая то, что проблема допинга является общегосударственной, в действующий Федеральный закон включается новый принцип государственной политики - принцип недопущения применения запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов, который признается приоритетным.

Особое место в законопроекте занимают дополнения, определяющие обязанности физкультурно-спортивных объединений в сфере допингового контроля.

Законопроектом определены конкретные меры ответственности лиц, применивших запрещенные в спорте средства (допинг) и (или) методы, а также тренера, врача и других лиц, связанных с подготовкой спортсменов к соревнованиям, способствующих использованию спортсменами запрещенных в спорте средств (допинга) и методов и т.д.

Принятие указанного федерального закона позволит защитить конституционное право спортсменов, в том числе молодежи, как граждан Российской Федерации, на охрану здоровья, принять на уровне государства эффективные меры по противодействию применению запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.