Письмо Правительства РФ от 30 ноября 2004 г. N 5525п-П15 "Заключение на проект федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", вносимый Президентом Российской Федерации" (не действует)

Письмо Правительства РФ от 30 ноября 2004 г. N 5525п-П15
"Заключение на проект федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", вносимый Президентом Российской Федерации"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить в Российской Федерации пропорциональную избирательную систему, в соответствии с которой все депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов, в отличие от используемой в настоящее время смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы.

Порядок финансирования выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации определяется федеральными законами "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с этими федеральными законами средства на подготовку и проведение указанных выборов (в том числе повторных и дополнительных) предусматриваются в федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Расходы на подготовку и проведение в 2003 году выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва составили 2,8 млрд. рублей, из них около 80 процентов - расходы, связанные с обеспечением полномочий участковых избирательных комиссий. Расходы, связанные с обеспечением полномочий окружных избирательных комиссий, в 2003 году составили 198,4 млн. рублей.

При избрании 450 депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеральному избирательному округу на очередных выборах в 2007 году экономия бюджетных средств, по данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, составит около 300 млн. рублей с учетом индексации расходов на уровень инфляции, прогнозируемый до 2007 года.

Кроме того, Федеральным законом от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" определено, что в случае признания выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному избирательному округу несостоявшимися или недействительными назначаются повторные выборы, а в случае прекращения полномочий избранного по одномандатному избирательному округу депутата Государственной Думы Российской Федерации - дополнительные выборы. Ежегодное количество проведенных повторных и дополнительных выборов в одномандатных избирательных округах в период с 1996 по 2003 годы составило от 5 до 17 в год, при этом расходы избирательных комиссий, связанные с их проведением, составляли от 5 до 20 млн. рублей в расчете на 1 избирательный округ. В случае принятия законопроекта дополнительные и повторные выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам после 2007 года проводиться не будут, и ежегодная экономия бюджетных средств, по данным Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может составить до 400 млн. рублей.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков