Письмо Правительства РФ от 30 октября 2004 г. N 5170п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 82 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вносимый Государственной Думой Астраханской области"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в финансово-экономическом обосновании необходимых расчетов дать заключение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.

Проектом предлагается дополнить статью 82 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" нормой, предусматривающей оплату банкам расходов, связанных с предоставлением ими сведений по запросам судебных приставов-исполнителей.

Вместе с тем согласно пунктам 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" требования судебного пристава обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный срок.

Таким образом, предлагаемая новелла не корреспондируется с положениями Федерального закона "О судебных приставах".

Кроме того необходимо отметить, что статьей 92 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" внесен ряд изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве".

Данные изменения, вступающие в законную силу 1 января 2005 года, устанавливают, что расходами по совершению исполнительных действий являются затраченные на организацию и проведение указанных действий средства федерального бюджета, а также средства сторон и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Предложение авторов законопроекта об оплате банковских расходов, связанных с предоставлением сведений судебным приставам-исполнителям, может повлечь за собой расширение перечня расходов по совершению исполнительных действий, что потребует дополнительного выделения средств на эти цели из федерального бюджета.

Кроме того, данное предложение может нарушить равенство сторон, так как иные запрашиваемые лица (органы, организации, должностные лица и граждане) обязаны предоставлять сведения безвозмездно и их затраты к расходам по совершенствованию исполнительных действий не относятся.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков