Пояснительная записка к проекту федерального закона N 120825-4 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу об усилении охраны авторских и смежных прав) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(по вопросу об усилении охраны авторских и смежных прав)

Настоящий законопроект разработан в связи с создавшейся крайне тяжелой ситуацией в области использования объектов интеллектуальной собственности. Органы Министерства внутренних дел Российской Федерации в последнее время делают все для пресечения незаконного изготовления и распространения контрафактной продукции, закрывая нелегальные цеха и заводы с самой современной аппаратурой.

В настоящее время практически только одна из 10 видеокассет, компакт-дисков, аудиокассет являются легальными, а все остальные являются незаконными ("пиратскими") аналогичная ситуация складывается и с национальными кинофильмами, т.е. изготовленными без разрешения правообладателя.

Отсутствие серьезных уголовных санкций и государственного контроля за этой сферой привели к массовым фактам незаконного использования в коммерческих целях произведений науки, литературы и искусства, а также объектов смежных прав (результатов исполнительного творчества, фонограмм, передач организаций вещания), объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, товарных знаков и др.). По оценкам некоторых российских и зарубежных экспертов за счет нарушения авторских и смежных прав организованные преступные группы получают доход от "пиратства" более 5 млрд. долларов США, что подрывает в определенной степени экономику Российской Федерации.

В настоящее время Россия по "пиратству" занимает одно из первых мест в мире (уступает только Китаю), что не исключает принятие зарубежными партнерами против Российской Федерации торговых санкций.

В целом "пиратство" подрывает не только экономику государства, оно обкрадывает режиссеров, авторов, исполнителей, изобретателей и других творцов искусства и т.д.

В этой связи в статье 146 предлагается увеличить санкции и заменить наказание не за ущерб, наносимый правообладателю или государству, а за получение крупного дохода в результате незаконного использования в коммерческих целях произведений науки, литературы и искусства, а также объектов смежных прав или промышленной собственности.

В целом законопроект конкретизирует условия определения степени вины задерживаемого сотрудниками внутренних дел, которые должны не только задержать преступника, но и определить ущерб, наносимый правообладателю. Нередко правообладателями бывает несколько лиц и (или) организаций и определить наносимый ущерб становится не только трудной задачей, но и не выполнимой.#

Значительно легче определить доход, который получают изготовители и особенно распространители "пиратской" продукции.

Предлагаемые правовые нормы находятся в соответствии с имеющимся международным опытом в этой области и ориентированы на учете положений ряда международных соглашений, в которых участвует или намерена участвовать Российская Федерация.

Принятие данного законопроекта не потребует расходов из средств федерального бюджета, не потребует увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(по вопросу об усилении охраны авторских и смежных прав)

Принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу об усилении охраны авторских и смежных прав) не потребует дополнительного расходования средств из федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Перечень
законодательных актов, подлежащих разработке и введению в действие или отмене, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(по вопросу об усилении охраны авторских и смежных прав)

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (по вопросу об усилении охраны авторских и смежных прав) не потребуется внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты Российской Федерации.