Пояснительная записка к проекту федерального закона N 112559-4 "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (в части замены в статье 2 понятия "отрасль" на понятие "вид экономической деятельности" и изложения статьи 3 в новой редакции) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

В соответствии с постановлением Госстандарта России N 454-ст от 06.11.2001 г. "О принятии и введении в действие ОКВЭД" с 01.01.2003 г. на всей территории Российской Федерации отменено действие Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и вводится в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Кроме того, в связи с принятием Федерального закона "О техническом регулировании" с 01.07.2003 г. утратил свою силу Закон Российской Федерации "О стандартизации", содержащий понятие "отрасли" как совокупности субъектов хозяйственной деятельности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) и имеющих однородное потребительное или функциональное значение.

В связи с необходимостью унификации законодательства в законопроекте предлагается понятие "отрасль" заменить понятием "вид экономической деятельности". Кроме того следует учитывать, что новая классификация экономики по видам экономической деятельности предполагает более узкую группировку хозяйствующих субъектов, а это должно привести к сближению интересов работников по роду их деятельности и, как следствие, - к повышению эффективности защиты своих прав и интересов.

В законопроекте также устраняется пробел, заключающийся в том, что деятельность первичной профсоюзной организации в настоящее время не может осуществляться непосредственно на основании устава профсоюза, так как в соответствии со статьей 3 Закона РФ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" первичная профсоюзная организация действует на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. То есть в законопроекте предусматривается, что первичная профсоюзная организация вправе осуществлять деятельность и на основании устава профсоюза.

Кроме того, в законопроекте совершенствуется текст некоторых положений.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"

Принятие и реализация данного федерального законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, а также бюджетов муниципальных образований.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.